II SAB/Wr 6/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Zygmunt Wiśniewski po rozpoznaniu w dniu 23 grudnia 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. i E. G. na bezczynność Prezydenta Miasta W. i Wojewody D. w przedmiocie wykonania postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego Ośrodek Zamiejscowy we Wrocławiu z dnia 1 lipca 2003 r. sygn. akt II SA/Wr 1158/2001 o wstrzymaniu wykonania decyzji Wojewody D. z dnia [...] w sprawie pozwolenia na użytkowanie sklepu spożywczego postanawia: umorzyć postępowanie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym we Wrocławiu. W. i E. G. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na bezczynność Prezydenta Miasta W. i Wojewody D. w przedmiocie wykonania postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego Ośrodek Zamiejscowy we Wrocławiu z dnia 1 lipca 2003 r sygn. akt II SA/Wr 1158/2001 o wstrzymaniu wykonania decyzji Wojewody D. z dnia [...]Nr [...]w sprawie pozwolenia na użytkowanie sklepu spożywczego przy ul. B. [...] w W. W odpowiedzi na skargę zarówno Wojewoda D. jak i Prezydent Miasta W. wnieśli o jej oddalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli postępowanie stało się bezprzedmiotowe. Bezprzedmiotowość postępowania oznacza brak któregoś z elementów stosunku materialnoprawnego, skutkującego tym, iż nie można załatwić sprawy przez rozstrzygnięcie jej co do istoty. Jest to orzeczenie formalne, kończące postępowanie bez jego merytorycznego rozstrzygnięcia. Umorzenie postępowania przed sądem administracyjnym ma miejsce, gdy wystąpi zdarzenie prawne, które ze względu na jego trwałe, a nie przejściowe, skutki prawne powoduje, że postępowanie nie może dalej toczyć się w celu rozstrzygnięcia sprawy. Z takim przypadkiem mamy do czynienia w rozpatrywanej sprawie. Należy wskazać, iż przedmiotem skargi w niniejszej sprawie jest bezczynność organów administracji polegająca na niewykonaniu postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego Ośrodek Zamiejscowy we Wrocławiu z dnia 1 lipca 2003 r sygn. akt II SA/Wr 1158/2001, którym wstrzymano wykonanie decyzji Wojewody D. z dnia [...]Nr [...]udzielającej pozwolenia na użytkowanie sklepu spożywczego przy ul. B. [...] w W. Wyrokiem z dnia [...]Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, po rozpoznaniu na rozprawie skargi W. i E. G., powyższą decyzję Wojewody D. z dnia [...]Nr [...]uchylił wraz z decyzję ją poprzedzającą. Uchylenie przez Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu decyzji, której dotyczy postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego Ośrodek Zamiejscowy we Wrocławiu, którego wykonania domagają się skarżący w rozpatrywanej sprawie, czyni niniejsze postępowanie bezprzedmiotowym z przyczyn przedmiotowych. Decyzja, wstrzymanie wykonania której jest kwestią rozstrzyganą w/w postanowieniu, została bowiem wyeliminowanie z obrotu prawnego. Biorąc powyższe pod uwagę w ocenie Sądu brak jest zatem podstaw do merytorycznego rozpatrzenia niniejszej skargi. Z tych powodów należało orzec jak w sentencji postanowienia.