II SAB/Wr 64/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Władysław Kulon po rozpoznaniu w Wydziale II w dniu 17 grudnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. Z. o wznowienie postępowania zakończonego postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 28 marca 2018 r., sygn. akt II SAB/Wr 79/17 postanawia: odrzucić skargę o wznowienie postępowania. Dnia 8 października 2018 r. H. Z. skierowała do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę o wznowienie postępowania zakończonego postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 28 marca 2018 r., sygn. akt II SAB/Wr 79/17. Pismem z dnia 17 października 2018 r. Przewodniczący Wydziału II wezwał skarżącą do uzupełnienia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia przez: a) podpisanie skargi w siedzibie sądu, bądź podpisanie dołączonej kserokopii skargi i odesłanie jej na adres sądu; b) nadesłanie jednego egzemplarza odpisu skargi poświadczonego za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanego. Odpisem pisma mogą być też uwierzytelnione fotokopie lub uwierzytelnione wydruki poczty elektronicznej. Ponadto sekretariat Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu wezwał skarżącą do wyjaśnienia na jakiej podstawie skarżąca domaga się wznowienia postępowania w terminie 7 dni, od dnia doręczenia wezwania. Wezwanie zostało skutecznie doręczone skarżącej w dniu 23 października 2018 r. (karta 10 akt sądowych). Termin udzielenia odpowiedzi upłynął 30 października 2018 r. (wtorek). Skarżąca nie uzupełniła braków formalnych skargi, jedynie w dniu 29 października 2018 r. nadesłała drogą elektroniczną pismo z dnia 28 października 2018 r., w którym zażądała podania podstawy prawnej wezwania Sądu do usunięcia braków formalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje : Skarga o wznowienie postępowania podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 279 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2018 r., poz. 1302), dalej: p.p.s.a. skarga o wznowienie postępowania powinna zawierać oznaczenie zaskarżonego orzeczenia, podstawę wznowienia i jej uzasadnienie, okoliczności stwierdzające zachowanie terminu do wniesienia skargi oraz żądanie o uchylenie lub zmianę zaskarżonego orzeczenia. W myśl art. 280 § 1 p.p.s.a. Sąd bada na posiedzeniu niejawnym, czy skarga jest wniesiona w terminie i czy opiera się na ustawowej podstawie wznowienia. W braku jednego z tych wymagań sąd skargę o wznowienie odrzuci, w przeciwnym razie wyznaczy rozprawę. Skoro skarga o wznowienie postępowania jest pismem inicjującym postępowanie, to stosuje się do niej m.in. regulację zawartą w art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., zgodnie z którą Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a., każde pismo procesowe, w tym także i skarga o wznowienie postępowania, powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Natomiast art. 47 § 1 p.p.s.a. stanowi, że do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Skarżący wniósł skargę o wznowienie postepowania w jednym tylko egzemplarzu, natomiast stroną postępowania jest jeszcze organ, któremu również powinien być doręczony odpis skargi. W myśl art. 49 § 1 u.p.p.s.a., jeśli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Taka zaś sytuacja zachodzi w przypadku pisma procesowego szczególnego rodzaju, jakim jest skarga o wznowienie postepowania gdyż konsekwencją nieuzupełnienia w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi jest jej odrzucenie. Z akt sprawy wynika, że strona, pomimo prawidłowo doręczonego jej w dniu 23 października 2018 r. (k. 10) wezwania do uzupełnienia braków formalnych skargi o wznowienie, powyższych braków formalnych w zakreślonym terminie nie uzupełniła. Mając powyższe na uwadze, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 orzekł jak w sentencji postanowienia.