II SAB/Wr 80/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Władysław Kulon po rozpoznaniu w Wydziale II na posiedzeniu niejawnym w dniu 22 grudnia 2021 r. sprawy ze skargi D. K. T. reprezentowanego przez przedstawiciela ustawowego A. K. T. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Dolnośląskiego w przedmiocie zezwolenia na pobyt czasowy postanawia: I. odrzucić skargę; II. zwrócić uiszczony wpis w kwocie 100 (słownie: sto) zł. D. K. T. reprezentowany przez przedstawiciela ustawowego A. K. T. w dniu 8 września 2021 r. (data wpłynięcia do organu) poprzez profesjonalnego pełnomocnika wniósł skargę kierowaną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu na przewlekłe prowadzenie postępowania Wojewody Dolnośląskiego w sprawie rozpatrzenia jego wniosku o zezwolenie na pobyt czasowy. W wykonaniu zarządzenia z dnia 26 listopada 2021 r. wezwano pełnomocnika skarżącego do złożenia aktu urodzenia małoletniego D. K. T. przetłumaczonego na j. polski przez tłumacza przysięgłego lub uwierzytelnionego odpisu ww. przetłumaczonego dokumentu. W zarządzeniu został zakreślony 7 dniowy termin na przedłożenie wskazanego dokumentu, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącego w dniu 1 grudnia 2021 r., zatem zakreślony 7 dniowy termin na usunięcie braków formalnych upłynął z dniem 8 grudnia 2021 r. Pismem z dnia 8 grudnia 2021 r. pełnomocnik skarżącego złożył do Sądu wniosek o przedłużenie terminu do usunięcia braków formalnych o dalsze 30 dni, uzasadniając, że strona oczekuje na dokonanie zleconego tłumaczenia przysięgłego aktu urodzenia. Wraz z pismem przewodnim z dnia 16 grudnia 2021 r. (wniesionym osobiście w dniu 17 grudnia 2021 r.) pełnomocnik złożył uwierzytelnioną za zgodność z oryginałem kserokopię przetłumaczonego odpisu aktu urodzenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm.; dalej zwanej: p.p.s.a.), sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Zgodnie z art. 29 p.p.s.a. przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28 p.p.s.a., mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. Jeżeli tego nie uczynią, sąd ma obowiązek, stosownie do art. 49 § 1 p.p.s.a., wezwać je do usunięcia dostrzeżonych braków pod rygorem określonych skutków prawnych. W rozpoznawanej sprawie, w wykonaniu zarządzenia z dnia 26 listopada 2021 r., wezwano pełnomocnika skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi przez przedłożenie przysięgłego tłumaczenia na język polski aktu urodzenia małoletniej strony wskazując, że nieusunięcie tego braku w terminie siedmiu dni spowoduje odrzucenie skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Przesyłka zawierająca wezwanie została skutecznie doręczona pełnomocnikowi skarżącego w dniu 1 grudnia 2021 r. (środa), zatem siedmiodniowy termin do uzupełnienia wskazanych braków upływał w dniu 8 grudnia 2021 r. (środa). Pomimo upływu ustawowego terminu, skarżący nie uzupełnił wskazanego braku formalnego skargi. Odnosząc się z kolei do wniosku o przedłużenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi złożonego przez pełnomocnika skarżącego, Sąd wyjaśnia, że termin siedmiu dni na uzupełnienie braków formalnych, określony w p.p.s.a. jest terminem ustawowym, co oznacza, że nie może być skracany, ani przedłużany. Mając na uwadze powołane okoliczności, Sąd działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., orzekł jak w punkcie I sentencji postanowienia. Podstawę orzeczenia o zwrocie stronie uiszczonego wpisu sądowego od skargi (punkt II sentencji) stanowi art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego