II SAB/Wr 81/03

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: SNSA del do WSA Halina Kremis (sprawozdawca) Po rozpoznaniu w dniu 16 lutego 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A.O. na bezczynność Prezydenta W. w sprawie wydania decyzji ustalającej warunki zabudowy i zagospodarowania terenu postanawia: I. umorzyć postępowanie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym; II. zasądzić od Prezydenta W. na rzecz skarżącego A. O. 5 złotych zwrotu kosztów postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym. A. O. złożył w Naczelnym Sądzie Administracyjnym w dniu [...]skargę na bezczynność Prezydenta W. w sprawie wznowienia postępowania dotyczącego wydania decyzji ustalającej warunki zabudowy i zagospodarowania terenu. W dniu [...]skarżący otrzymał decyzję Prezydenta W. z dnia [...] (nr [...]) odmawiającą uchylenia decyzji z dnia [...] (nr [...]). Powyższa okoliczność poskutkowała cofnięciem przez skarżącego skargi w piśmie z dnia [...], z tym że w piśmie tym skarżący podtrzymał żądanie w zakresie zwrotu kosztów postępowania na swoją rzecz. W zaistniałym stanie faktycznym Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu uznał, że zachodzą przesłanki do umorzenia postępowania przed Sądem Administracyjnym. Sprawa będąca przedmiotem skargi do Naczelnego Sądu Administracyjnego stanowi skargę na brak wydania decyzji. Zaistniały po dniu wniesienia skargi stan faktyczny sprawy uniemożliwia wydanie merytorycznego orzeczenia, skoro w dacie orzekania została wydana decyzja. Wedle art. 161 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270) Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania: 1) jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę; 3) gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe, przy czym (§ 2) postanowienie o umorzeniu postępowania może zapaść na posiedzeniu niejawnym. Z tych względów należało orzec, jak na wstępie. Orzeczenie o kosztach znajduje swoje uzasadnienie w art. 201 § 1 ustawy, zgodnie z którym zwrot kosztów przysługuje skarżącemu od organu także w razie umorzenia postępowania z przyczyny określonej w art. 54 §3. Ponieważ decyzja została wydana już po wniesieniu skargi do Sądu, zatem w sprawie ma zastosowanie przywołany przepis.