II SAB/Wr 88/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mieczysław Górkiewicz Sędziowie Sędzia WSA Ireneusz Dukiel Sędzia WSA Alicja Palus (spr.) Protokolant starszy sekretarz sądowy Patrycja Kikosicka-Jędrzejczak po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 11 września 2013 r. sprawy ze skargi W. F. na bezczynność D. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we W. w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: 1. umorzyć postępowanie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym we Wrocławiu; 2. zwrócić stronie skarżącej uiszczony wpis w kwocie 100 (sto) złotych. W. F. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na bezczynność D. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla miasta W. z dnia [...] r. Nr[...], zobowiązującej J. i W. F. do przedłożenia projektu budowlanego zamiennego do zrealizowanej w sposób istotnie odbiegający od zatwierdzonego projektu budowlanego oraz przepisów inwestycji polegającej na remoncie, przebudowie i rozbudowie wielorodzinnych budynków mieszkalnych przy alei T. B.-Ż. [...]-[...] we W. oraz przewlekłe prowadzenie przez organ postępowania w opisanej powyżej sprawie. W dniu 3 września 2013 r. doręczone zostało Sądowi pismo skarżącego oznaczone jako "cofnięcie skargi", zawierające – z powołaniem się na przepis art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2012 r. Nr 270, poz. 1101) – oświadczenie o cofnięciu skargi wniesionej w tej sprawie ze względu na wydanie w dniu [...] r. przez D. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego decyzji Nr [...] stwierdzającej nieważność opisanej wcześniej decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla miasta W. z dnia [...] r. Nr[...] . (Decyzja została przedłożona do akt sprawy wraz z pismem przewodnim przez D. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w dniu [...]r.). Na rozprawie wyznaczonej na dzień 11 września 2013 r. W. F. podtrzymał swoje oświadczenie o cofnięciu skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekając w sprawie zważył co następuje: Zgodnie z art. 60 powołanej wcześniej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skarżący może cofnąć skargę, a cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednocześnie przepis ten stanowi, że sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Dokonując oceny w tym zakresie Sąd stwierdził, że cofnięcie skargi nie może wywołać żadnego ze skutków wskazanych przez ustawodawcę w zastrzeżeniu zawartym w zdaniu drugim powołanego powyżej przepisu, a to pozwala uznać czynność skarżącego w tym przedmiocie za skuteczną. W tych okolicznościach Sąd był zobligowany do zastosowania w sprawie przepisu art. 161 § 1 pkt 1 powołanej wyżej ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, który stanowi, że sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę. Mając powyższe na względnie orzeczono jak w sentencji postanowienia. H.B.23.09.2013 r.