II SAB/Wr 93/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym Przewodniczący Sędzia WSA Wojciech Śnieżyński (spr.) po rozpoznaniu w Wydziale II w dniu 19 marca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. A. na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Dolnośląskiego w przedmiocie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę postanawia: I. umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne; II. zwrócić skarżącemu z kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu kwotę 100 (sto) złotych tytułem uiszczonego wpisu sądowego. Pismem z 20.12.2024 r. skarżący reprezentowany przez pełnomocnika wniósł skargę na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Dolnośląskiego w przedmiocie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z 21.01.2025 r. pełnomocnik skarżącego został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi ujawnionych na etapie jej wstępnego badania, przez podanie numeru PESEL strony skarżącej bądź złożenie oświadczenia o jego nieposiadaniu. W wydanym zarządzeniu zakreślono termin na jego wykonanie wynoszący 7 dni oraz rygor odrzucenia skargi. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru (karta 21 akt sądowych), przesyłka zawierająca wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi została doręczona na adres kancelarii wskazany w skardze 13.02.2025 r. Termin do uzupełnienia braków upłynął z dniem 20.02.2025 r. (czwartek). Wezwanie pozostało bezskuteczne, braki formalne skargi nie zostały uzupełnione. Pismem z 24.02.2025 r. pełnomocnik skarżącego cofnął skargę, powołując się na art. 60 ustawy z 30.08.2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm.) dalej jako: "p.p.s.a.". Wniósł o umorzenie postępowania sądowego i zwrot uiszczonej opłaty od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Stosownie do art. 60 p.p.s.a., skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a. sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę. W ocenie Sądu rozpoznającego niniejszą sprawę, oświadczenie pełnomocnika skarżącego w przedmiocie cofnięcia skargi w świetle zgromadzonych akt badanej sprawy nie nasuwa wątpliwości ani zastrzeżeń. W związku z tym uznać należało, że cofnięcie skargi jest dopuszczalne. Mając zatem na względzie powyżej wskazane regulacje normatywne, na podstawie powołanego art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a., postępowanie wszczęte wniesieniem skargi, podlegało umorzeniu (pkt I postanowienia). O zwrocie wpisu sądowego orzeczono w pkt II postanowienia na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., stanowiącym, że Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego.