II SAB/Wr 934/25
PostanowienieWSA we Wrocławiu2025-12-15
Skład orzekający: Asesor WSA Dominik Dymitruk
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga na bezczynność organu administracji publicznej, wniesiona w formie dokumentu elektronicznego, powinna zostać odrzucona z powodu nieuzupełnienia braków formalnych w postaci braku kwalifikowanego podpisu elektronicznego, podpisu zaufanego albo podpisu osobistego?Ratio decidendi
Skarga wniesiona w formie dokumentu elektronicznego, która nie zawiera kwalifikowanego podpisu elektronicznego, podpisu zaufanego albo podpisu osobistego, podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 46 § 2a Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, jeżeli strona, pomimo wezwania, nie usunie tego braku formalnego w wyznaczonym terminie.Stan faktyczny
Strona skarżąca wniosła skargę na bezczynność Wojewody Dolnośląskiego w przedmiocie udzielenia zezwolenia na pobyt stały. Sąd wezwał stronę do usunięcia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie jej podpisanej kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo elektronicznym podpisem osobistym, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia. Wezwanie zostało skutecznie doręczone, jednak strona nie uzupełniła braków formalnych w wyznaczonym terminie.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Dominik Dymitruk po rozpoznaniu w dniu 15 grudnia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale II sprawy ze skargi M. K. reprezentowanej przez przedstawiciela ustawowego A. K. na bezczynność Wojewody Dolnośląskiego w przedmiocie zezwolenia na pobyt stały postanawia: odrzucić skargę.
Pismem z dnia 13 czerwca 2025 r. M. K. reprezentowana przez przedstawiciela ustawowego A. K. (dalej: strona skarżąca) wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na bezczynność Wojewody Dolnośląskiego w przedmiocie udzielenia zezwolenia na pobyt stały.
W wykonaniu zarządzenia z dnia 30 października 2025 r. wezwano stronę skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi przez jej nadesłanie skargi podpisanej kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo elektronicznym podpisem osobistym, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi.
Przesyłka zawierająca powyższe wezwanie została skutecznie doręczona stronie skarżącej dniu 21 listopada 2025 r. (urzędowe poświadczenie doręczenia – k. 39 akt sądowych), jednak do dnia wydania niniejszego postanowienia czynność wskazana w wezwaniu nie została wykonana.
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje.
Skarga podlegała odrzuceniu.
Stosownie do art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935; dalej: p.p.s.a.), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Podstawowe wymogi, jakim powinny odpowiadać pisma w postępowaniu sądowym zostały określone w art. 46 i 47 p.p.s.a. W przypadku nieuzupełnienia w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, na mocy art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., podlega ona odrzuceniu.
Jak wynika z treści art. 46 § 2a p.p.s.a., w przypadku gdy pismo strony jest wnoszone w formie dokumentu elektronicznego, powinno ponadto zawierać adres elektroniczny oraz zostać podpisane przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym.
Z akt sprawy wynika, że przesyłka zawierająca wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi została skutecznie doręczona w dniu 21 listopada 2025 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru – k. 39 akt sądowych). W tych okolicznościach termin do uzupełnienia dostrzeżonego braku skargi upłynął z dniem 28 listopada 2025 r. (piątek). W terminie tym brak formalny skargi nie został jednak usunięty.
W tym stanie rzeczy, Sąd na mocy art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., orzekł jak w postanowieniu.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 17.07.2026. · Źródło