II SAB/Wr 945/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Marta Pawłowska po rozpoznaniu w dniu 7 listopada 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale II sprawy ze skargi H. K. na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Dolnośląskiego w przedmiocie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia 7 lipca 2025 r. skarżący, reprezentowany przez pełnomocnika M. K., wniósł skargę na opisaną w sentencji bezczynność i przewlekłość Wojewody Dolnośląskiego. Zarządzeniem z dnia 21 lipca 2025 r. wezwano pełnomocnika skarżącego do uzupełnienia braków skargi, poprzez złożenie pełnomocnictwa do działania w imieniu skarżącego przed sądami administracyjnymi oraz oświadczenie, którym z podmiotów wymienionych w art. 35 p.p.s.a. jest oraz oznaczenia miejsca zamieszkania skarżącego, a w razie jego braku - adresu do doręczeń strony skarżącej, w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Zarządzeniem z tego samego dnia wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł. Wezwania te doręczono pod adresem do doręczeń wskazanym w skardze w dniu 28 sierpnia 2025 r. Termin do uzupełnienia braków skargi upływał w dniu 4 września 2025 r. Termin ten upłynął bezskutecznie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, dalej w skrócie jako p.p.s.a. (t.j. Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm.) sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Jak stanowi art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać: 1) wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności; 2) oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy; 3) określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Stosownie do art. 46 § 2 pkt 1 lit. a p.p.s.a. pismo strony powinno ponadto zawierać oznaczenie miejsca zamieszkania strony. Zgodnie z art. 46 § 3 p.p.s.a. do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Przepis art. 37 § 1 p.p.s.a. stanowi, że pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Skarga zatem nie może być przez Sąd merytorycznie rozpoznana, gdy strona skarżąca nie uzupełni w zakreślonym terminie braków formalnych skargi. Z taką sytuacją mamy do czynienia w niniejszej sprawie, albowiem przedmiotowa skarga dotknięta jest brakami formalnymi, a także fiskalnym, które nie zostały uzupełnione - pomimo wezwania - w zakreślonym terminie. Z powodu przedstawionych okoliczności Sąd odrzucił skargę, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i art. 220 § 3 p.p.s.a.