II SO/Wr 3/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym Przewodniczący: Sędzia WSA Władysław Kulon po rozpoznaniu w Wydziale II w dniu 23 maja 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku M. F. i J. F. o wymierzenie Radzie Gminy Z. grzywny za nieprzekazanie sądowi skargi w terminie postanawia: odrzucić wniosek. M. F. i J. F. pismem z dnia 31 marca 2017 r. wnieśli o wymierzenie Radzie Gminy Z. grzywny za nieprzekazanie w terminie sądowi ich skargi na uchwałę Rady Gminy Z. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie oceny aktualności studium i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Z. oraz miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego obowiązujących na obszarze Gminy Z.. Odpowiadając na wniosek strona przeciwna wniosła o jego oddalenie. Następnie w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II WSA we Wrocławiu, pismem z dnia 6 kwietnia 2017 r. wezwano skarżących do uiszczenia wymaganego wpisu sądowego od wniosku w kwocie 100 zł (słownie: sto złotych) w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia wniosku. Wezwania zostały doręczone J. F. w dniu 19 kwietnia 2017 r. i M. F. w dniu 21 kwietnia 2017 r. (dowody doręczenia: k. 27-28 akt sądowych). Jak wynika z akt niniejszej sprawy wpis sądowy od wniosku nie został uiszczony. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Zgodnie z przepisem art. 55 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2016 r. poz. 718 ze zm.; dalej: p.p.s.a.), w razie niezastosowania się przez organ do obowiązku przekazania sądowi skargi, sąd na wniosek skarżącego może orzec o wymierzeniu organowi grzywny w wysokości określonej w art. 154 § 6 p.p.s.a. Przy czym wniosek o wymierzenie organowi grzywny, wymieniony w art. 55 § 1 zdanie pierwsze p.p.s.a., jest pismem wszczynającym odrębne postępowanie w rozumieniu art. 63 p.p.s.a., od którego na podstawie art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a. pobiera się wpis sądowy (zob. uchwałę NSA w składzie 7 sędziów z dnia 7 kwietnia 2008 r., II FPS 1/08, opubl. ONSAiWSA z 2008 r. nr 3, poz.42). Wobec tego wskazać należy, że w myśl § 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.), wpis stały od wniosku o wszczęcie postępowania, bez względu na przedmiot sprawy, wynosi 100 zł. Natomiast zgodnie z art. 64 § 3 p.p.s.a., do wniosku o wymierzenie organowi grzywny odpowiednie zastosowanie znajdzie art. 220 § 3 p.p.s.a, który stanowi, że skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. W niniejszej sprawie wezwanie do uiszczenia wymaganego wpisu sądowego od wniosku zostało stronie skarżącej skutecznie doręczone w dniu 19 i 21 kwietnia 2017 r., a zatem termin do uiszczenia wpisu ostatecznie upłynął z dniem 28 kwietnia 2017 r. Wobec tego, że należny wpis sądowy od wniosku nie został uiszczony w zakreślonym terminie siedmiodniowym, należało wniosek odrzucić. W świetle powyższego, Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu na podstawie art. 220 § 3 w związku z art. 64 § 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.