II SO/Wr 3/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Alicja Palus po rozpoznaniu w Wydziale II w dniu 27 kwietnia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku H. S. z dnia 13 lutego 2020 r. o wymierzenie grzywny Burmistrzowi S. za nieprzekazanie skargi i akt sprawy do sądu w sprawie z zakresu bezczynności organu administracji publicznej postanawia: odrzucić wniosek. H. S. (dalej: wnioskodawca) wniósł pismem z dnia 13 lutego 2020 r. wniosek o wymierzenie Burmistrzowi S. (dalej: organ) grzywny za nieprzekazanie tutejszemu Sądowi skargi na bezczynność. Z treści skargi wynika, że wnioskodawca pismem z dnia 3 stycznia 2020 r. złożył do tutejszego Sądu za pośrednictwem organu skargę na bezczynność w sprawie wniosku z dnia 13 sierpnia 2018 r. o wszczęcie procedury przywracającej poprzedni sposób zagospodarowania działki nr [...]. Skargę tę wnioskodawca poprzedził złożeniem ponaglenia z dnia 5 marca 2019 r. do Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. Wnioskodawca wskazał w treści wniosku o wymierzenie organowi grzywny, że organ nie przekazał do tutejszego Sądu skargi w terminie wynikającym z art. 54 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 z późn. zm., dalej: p.p.s.a.) W wykonaniu Zarządzenia Zastępcy Przewodniczącego Wydziału II z 13 lutego 2020 r. Sąd wezwał wnioskodawcę do uiszczenia wpisu od wniosku w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia wniosku. Wezwanie zostało doręczone wnioskodawcy w dniu 6 marca 2020 r., co dokumentuje zwrotne pocztowe potwierdzenie odbioru (k. 20 akt sądowoadministracyjnych). Do dnia wydania niniejszego postanowienia wnioskodawca nie uiścił wymaganego wpisu od wniosku. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Wniosek należało odrzucić. Zgodnie z art. 64 § 1 p.p.s.a. wniosek składa się bezpośrednio do sądu. W myśl § 3 cytowanego przepisu, do wniosku stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej. Zatem do wniosków znajduje zastosowanie art. 230 p.p.s.a., w myśl którego od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Odpowiednie zastosowanie przepisów o wpisie sądowym do wniosków składanych do sądu administracyjnego potwierdza nadto treść § 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.), zgodnie z którym wpis stały od wniosku o wszczęcie postępowania, bez względu na przedmiot sprawy, wynosi 100 zł. W myśl przepisu art. 220 § 1 zdanie pierwsze p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata, zaś skutkiem nieuiszczenia - pomimo wezwania - wpisu od skargi, jest jej odrzucenie przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Z akt sprawy wynika, że przesyłka zawierająca odpis zarządzenia wzywającego do uiszczenia wpisu sądowego od wniosku wraz z pismem przewodnim z dnia 28 lutego 2020 r. została doręczona wnioskodawcy w dniu 6 marca 2020 r. (piątek), zatem siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu sądowego upływał w dniu 13 marca 2020 r. (piątek). Tymczasem, co potwierdzają akta sprawy, wniosek w zakreślonym terminie nie został opłacony. Okoliczność ta obligowała do odrzucenia wniosku na podstawie art. 220 § 3 w zw. z art. 64 § 3 p.p.s.a., o czym Sąd orzekł w sentencji postanowienia.