II SO/Wr 6/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Mieczysław Górkiewicz po rozpoznaniu w dniu 24 listopada 2009 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia D. i M. W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 28 sierpnia 2009r. w sprawie z wniosku D. W. o wymierzenie grzywny Staroście Powiatu T. postanawia: odrzucić zażalenie. Uzasadnienie: Postanowieniem z dnia 28 sierpnia 2009r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w punkcie pierwszym umorzył postępowanie wszczęte zażaleniem D. W. na postanowienie tyt. Sądu z dnia 13 lutego 2009r. wobec cofnięcia zażalenia przez pełnomocnika skarżącej D. W. oraz w punkcie II odrzucił zażalenie M. W., bowiem M. W. nie jest stroną niniejszego postępowania. Powyższe postanowienie doręczono skarżącym w dniu 21 września 2009r. – D. W. wraz z pouczeniem, że nie przysługuje jej żaden środek zaskarżenia, oraz M.W. z pouczeniem o możliwości wniesienia zażalenia na punkt II tego postanowienia. Pismem z dnia 28 września 2009r. D. W. oraz M. W. złożyli w ustawowym terminie zażalenie na postanowienie z dnia 28 sierpnia 2009r. zaskarżając wskazane postanowienie w całości. Zarządzeniem z dnia 1 października 2009 r. Przewodniczący Wydziału wezwał M. W. do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł, od jego zażalenia na postanowienie tego Sądu z dnia 28 sierpnia 2009r., w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Powyższe zarządzenie zostało doręczone M. W. w dniu 22 października 2009r. M. W. nie uiścił w ustawowym terminie wpisu od zażalenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie podlega odrzuceniu . Zgodnie z art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm.) – zwanej dalej p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie i skarga o wznowienie postępowania, od których mimo wezwania nie został uiszczony wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Stosownie do § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości i szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193, ze zm.), wpis od zażaleń na postanowienia wojewódzkich sądów administracyjnych wynosi 100 zł. Zatem skoro M. W, nie będący stroną niniejszego postępowania i co wymaga podkreślenia nie posiadający w tej sprawie pełnomocnika procesowego, nie uiścił wpisu od zażalenia w wyznaczonym terminie, mimo prawidłowego doręczenia zarządzenia w tym przedmiocie w dniu 22 października 2009r., nie zaskarżając jednocześnie tego zarządzenia w trybie przewidzianym w art. 227 p.p.s.a. zażalenie przez niego wniesione podlega odrzuceniu, co orzeczono na wstępie na podstawie wskazanego wyżej przepisu art. 220 § 3 p.p.s.a. Natomiast w odniesieniu do zażalenia skarżącej D. W. należy wskazać, że stosownie do pouczenia skierowanego do skarżącej wraz z odpisem postanowienia z dnia 28 sierpnia 2009r. od powyższego postanowienia nie przysługuje jej żaden środek zaskarżenia, zatem zażalenie jest niedopuszczalne. Zażalenie jest bowiem dopuszczalne jedynie w tych przypadkach, gdy ustawa wyraźnie przewiduje możliwość jego wniesienia. Jeśli ustawa przewiduje wydanie postanowienia czy zarządzenia i jednocześnie nie stanowi, że na takie postanowienie czy zarządzenie przysługuje prawo wniesienia zażalenia, to wniesienie tego środka odwoławczego jest niedopuszczalne (por.post. NSA z 17 maja 2004r., FSK 242/04, niepubl) W tym stanie rzeczy, Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, na podstawie art. 178 w zw z art. 197 § 2 p.p.s.a., orzekł również o odrzuceniu zażalenia wniesionego przez D. W. .