III SA/Wr 1/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA – Maciej Guziński po rozpoznaniu w dniu 28 lutego 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A Sp. z o.o. w W. na postanowienie Dyrektora Izby Celnej we W. z dnia [...] r., Nr [...] w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania w sprawie wymierzenia kary pieniężnej, postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia [...] r. A Sp. z o.o. w W. – reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika - wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we W. skargę na postanowienie Dyrektora Izby Celnej we W. w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania w sprawie wymierzenia kary pieniężnej. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału III z dnia [...] r. wezwano pełnomocnika strony skarżącej do usunięcia braków formalnych skargi - w terminie 7 siedmiu dni od daty doręczenia wezwania - poprzez złożenie pełnomocnictwa procesowego do działania przed sądami administracyjnymi oraz dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej (odpis z KRS), pod rygorem odrzucenia skargi. Ponadto, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału III, wydanym w tym samym dniu, wezwano pełnomocnika strony skarżącej do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie [...] zł, stosownie do § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 roku w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 221, poz. 2193), terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka polecona zawierająca odpis powyższego zarządzenia oraz wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi z dnia [...] r., została doręczona pełnomocnikowi strony skarżącej w dniu [...] r. (dowód: zwrotne potwierdzenie odbioru, k. 23). Mimo upływu zakreślonego terminu braki formalne skargi nie zostały uzupełnione oraz nie uiszczono wpisu sądowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Zgodnie z art. 37 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) - zwanej dalej "p.p.s.a." - pełnomocnik zobowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej przedłożyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisami mocodawców. Dla stwierdzenia prawidłowości pełnomocnictwa do działania w imieniu osoby prawnej, konieczne jest również wykazanie, iż mocodawcy są umocowani do reprezentowania Spółki. (Wyrok NSA z dnia 22 kwietnia 2005 r. FSK 1675/2004). Dokumentem stwierdzającym umocowanie do reprezentacji strony w odniesieniu do spółek kapitałowych jest aktualny odpis z rejestru przedsiębiorców Krajowego Rejestru Sądowego (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 17 października 2007 r., sygn. akt I FSK 927/07, LEX nr 516658). Brak takiego dokumentu stanowi brak formalny, który podlega usunięciu w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a. (zob. wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 9 lutego 2005 r., sygn. akt GSK 1337/04, ONSAiWSA z 2005 r., nr 5, poz. 91). W myśl powołanego przepisu, jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W przypadku, gdy pismem tym jest skarga, niewykonanie w terminie wezwania do uzupełnienia braku formalnego skargi obliguje sąd, stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., do jej odrzucenia. Ponadto należy wskazać, że zgodnie z art. 220 § 3 p.p.s.a., skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez Sąd. W rozpatrywanej sprawie wyznaczony przez Sąd termin do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez złożenie pełnomocnictwa oraz odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego, jak również termin do uiszczenia wpisu od skargi upłynął bezskutecznie w dniu [...] r. (poniedziałek). Z uwagi na okoliczność, że w wyznaczonym terminie braki formalne skargi nie zostały uzupełnione a należny wpis od skargi nie został uiszczony, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. i art. 220 § 3 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji.