III SA/Wr 10/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Józef Kremis po rozpoznaniu w dniu 30 stycznia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Wojewody D. na § 12 ust. 3, § 38, § 53 ust. 4 we fragmencie: "informuje pracownika Rady powiatu, który", § 51 ust. 1 pkt 5 we fragmencie: "Rady" i w zakresie w jakim przewiduje przyjmowanie i analizowanie skarg złożonych przez Radę Powiatu oraz § 75 ust. 5 we fragmencie: "zaopiniowanie przez Radę Powiatu" załącznika do uchwały Rady Powiatu Z. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie uchwalenia Statutu Powiatu Z. postanawia: umorzyć postępowanie. Pismem z dnia [...] r. Wojewoda D. wniósł skargę na opisane w osnowie fragmenty uchwały Rady Powiatu Z. z dnia [...] r. w przedmiocie uchwalenia Statutu Powiatu. W odpowiedzi na skargę powiat Z. wniósł o umorzenie postępowania, podnosząc, że uznaje skargę za uzasadnioną w całości. Wraz z odpowiedzią na skargę złożono odpis uchwały Rady Powiatu Z. z dnia [...] r. nr [...], zmieniającej zaskarżoną uchwalę. Pismem z dnia [...] r. Wojewoda D. cofnął wniesioną skargę, wobec powzięcia wiadomości o uchyleniu zaskarżonej uchwały. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W myśl art. 161 § 1 pkt 1 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., zwanej dalej – skrótowo – "p.p.s.a."), sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę. Skuteczność cofnięcia skargi uzależniona jest – według art. 60 zdanie 3 p.p.s.a. – od wyniku badania sprawy przez Sąd w przedmiocie dopuszczalności dokonania tej czynności procesowej. Niedopuszczalność cofnięcia skargi stwierdzana jest przy tym jedynie w przypadku ustalenia, że wniosek strony skarżącej zmierza do obejścia prawa lub spowodowałby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. W świetle materiału zebranego w sprawie, cofnięcie skargi nie budzi – z tego punktu widzenia – żadnych wątpliwości, tym bardziej, że przyczynę dokonania tej czynności proceduralnej stanowiło ponowne rozpatrzenie sprawy przez Radę Powiatu i w całości uwzględnienie zarzutów organu nadzoru. W konsekwencji, na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a., postępowanie wszczęte wniesieniem skargi podlegało umorzeniu.