III SA/Wr 101/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA – Maciej Guziński po rozpoznaniu w dniu 14 maja 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. K. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa we W. w przedmiocie przyznania płatności dla gospodarstwa niskotowarowego, postanawia: odrzucić skargę. W dniu [...] lutego 2015 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu wpłynęła skarga J. K. "przeciwko Agencji Rolnej we Wrocławiu" dotycząca przyznania płatności dla gospodarstwa niskotowarowego. Ponieważ treść skargi nie pozwalała jednoznacznie określić jej przedmiotu, zarządzeniem Sądu z dnia [...] lutego 2015 r. skarżący został wezwany, by w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi uzupełnił braki formalne skargi poprzez wskazanie przedmiotu skargi (daty i oznaczonej skarżonej decyzji lub aktu, ewentualnie opisanie zaskarżonej bezczynności organu). Powyższe wezwanie zostało przesłane na adres strony wskazany w skardze. Z adnotacji dokonanych przez doręczyciela na kopercie oraz zwrotnym potwierdzeniu odbioru przesyłki wynika, że z uwagi na nieobecność adresata [...] marca 2015 r., przesyłkę pozostawiono w placówce pocztowej, umieszczając zawiadomienie o powyższym w oddawczej skrzynce pocztowej. Przesyłkę awizowano powtórnie [...] marca 2015 r. Z uwagi na to, że skarżący przesyłki nie odebrał, zwrócono ją Sądowi. W związku z powyższym wezwanie pozostawiono w aktach sprawy ze skutkiem doręczenia z dniem [...] marca 2015 r. Z akt sprawy wynika, że skarżący nie odpowiedział na wezwanie Sądu. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U z 2012 r., poz. 270, ze zm. - dalej "p.p.s.a."), skarga powinna zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności. Jeżeli pismo strony, w tym skarga, nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, wzywa się stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie 7 dni (art. 49 § 1 ustawy). Z kolei skutkiem nieuzupełnienia braków formalnych skargi jest jej odrzucenie (art. 58 § 1 punkt 3 ustawy). W niniejszej sprawie skarżący nie wskazał, co jest przedmiotem skargi. Sąd nie mógł przy tym jedynie domyślać się, że jest nim ta decyzja, którą organ w odpowiedzi na skargę potraktował jako przedmiot postępowania sądowego. Stąd konieczne było wezwanie skarżącego do jednoznacznego wskazania zaskarżonej decyzji, postanowienia, aktu lub czynności. Brak wykonania wezwania Sądu musiał więc skutkować odrzuceniem skargi. Z powyższych względów, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 58 § 3 p.p.s.a. Sąd orzekł, jak w sentencji.