III SA/Wr 1026/16

Wrocław, dnia 12 września 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Magdalena Jankowska-Szostak po rozpoznaniu w dniu 12 września 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wskutek zażalenia R. T. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we W. z dnia 17 sierpnia 2016 r., sygn. akt III SA/Wr 1026/16, odrzucającego skargę w sprawie ze skargi R. T. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa we W. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego za rok 2015 postanawia: odrzucić zażalenie. Postanowieniem z dnia [...] r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił skargę R. T. (dalej jako skarżący) na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa we W. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego za rok 2015. Przesyłka zawierająca odpis postanowienia została doręczona skarżącemu w dniu [...] r. Pismem z dnia [...] r. skarżący wniósł zażalenie, informując jednocześnie Sąd, że nie otrzymał uzasadnienia zaskarżonego postanowienia. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje. Analiza akt sprawy prowadzi do wniosku, że zachodzi istotne prawdopodobieństwo, iż skarżący nie otrzymał treści uzasadnienia postanowienia z dnia 18 sierpnia 2016 r. Brak zatem podstaw by przyjąć, że miało miejsce doręczenie procesowe, w rozumieniu art. 67 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2016 r., poz. 716 ze zm., dalej jako p.p.s.a.). Wobec powyższego oraz faktu, że w dniu [...] r. zostało zarządzone ponowne doręczenie skarżącemu postanowienia z dnia [...] r., uznać należy, że zażalenie z dnia [...] r. jest przedwczesne. Zgodnie bowiem z art. 194 § 2 p.p.s.a. zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia. Skoro zaś w sprawie nie miało jeszcze miejsca (na dzień wydania niniejszego postanowienia) skuteczne doręczenie odpisu postanowienia z dnia [...] r. wraz z uzasadnieniem, to termin na wniesienie zażalenia nie biegnie i samo zażalenie nie może być złożone. Jest ono zatem niedopuszczalne i jako takie podlega odrzuceniu na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. Skarżący będzie mógł wnieść zażalenie na nowo w terminie siedmiu dni od prawidłowego doręczenia odpisu postanowienia z dnia [...] r. wraz z uzasadnieniem.