III SA/Wr 106/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maciej Guziński, , , po rozpoznaniu w dniu 3 sierpnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G C na postanowienie K M P we W z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie wydania negatywnej opinii w sprawie licencji pracownika ochrony postanawia: odrzucić skargę. Opisanym w osnowie orzeczenia postanowieniem z dnia [...] r. K M P we W, utrzymał w mocy postanowienie K K P W K z dnia [...] r., w sprawie opinii o osobie ubiegającej się o wydanie licencji pracownika ochrony. Rozstrzygnięcie organu odwoławczego, wraz z prawidłowym pouczeniem o prawie, trybie i terminie zaskarżenia, zostało doręczone skarżącemu w dniu [...] r. Pismem z dnia [...] r., nadanym bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu, skarżący wywiódł skargę na drugoinstancyjne rozstrzygnięcie. Sąd przekazał ją organowi administracji, pismem nadanym listem poleconym w dniu [...] r. Wraz ze skargą, G C wniósł o przywrócenie terminu do jej wniesienia. Postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia [...] r. odmówiono skarżącemu przywrócenia terminu do wniesienia skargi. Orzeczenie to uprawomocniło się w dniu [...] r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 54 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. - zwanej dalej w skrócie jako "p.p.s.a.") skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Organ ten przekazuje skargę sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od dnia jej wniesienia. Zgodnie z art. 53 § 1 p.p.s.a., skargę taką wnosi się w terminie trzydziestodniowym od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. W przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego, sąd ten powinien ją przekazać właściwemu organowi administracji, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Za datę wniesienia skargi, zgodnie z przywołanymi powyżej regulacjami, uważa się wówczas datę nadania skargi do organu. W świetle art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a. sąd, postanowieniem odrzuca skargę wniesioną po terminie. Decyzję organu administracji publicznej doręczono skutecznie skarżącemu w dniu [...] r. Termin do wniesienia skargi upływał zatem z końcem dnia [...] r. Należy więc uznać, iż skarga została wniesiona z naruszeniem terminu przewidzianego w art. 53 § 1 p.p.s.a., bowiem Wojewódzki Sąd Administracyjny nadał ją w urzędzie pocztowym w dniu [...] r. Jednocześnie skarżącemu prawomocnie odmówiono terminu do jej wniesienia. W tym stanie sprawy, wobec wniesienia skargi po terminie, na podstawie powołanych powyżej przepisów, orzeczono jak w sentencji