III SA/Wr 11/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA – Anetta Chołuj po rozpoznaniu w dniu 12 stycznia 2007 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi I. D., na postanowienie Powiatowego Zespołu ds. Orzekania o Niepełnosprawności w W. z dnia 20 lutego 2006 r. Nr [...] w przedmiocie niezałatwienia w terminie wniosku w sprawie wydania orzeczenia o stopniu niepełnosprawności postanawia odrzucić skargę. Pismem z dnia 2 marca 2006 r. I. D. wniósł do tutejszego Sądu skargę na postanowienie Powiatowego Zespołu ds. Orzekania o Niepełnosprawności z dnia 20 lutego 2006 r. W uzasadnieniu wskazał, iż z wnioskiem o orzeczenie stopnia niepełnosprawności wystąpił w dniu 30 grudnia 2005 r. Jak podniósł skarżący, pomimo wielokrotnych telefonicznych interwencji, Powiatowy Zespół do spraw Orzekania o Niepełnosprawności wydał w dniu 28 lutego 2006 r. postanowienie o niezałatwieniu sprawy w terminie. Zdaniem skarżącego, postanowienie to wydane zostało celem pozbawienia go uprawnień wynikających z przyznanej poprzednio renty inwalidzkiej. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., sąd odrzuca skargę jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego. Właściwość zaś sądów administracyjnych określa art. 3 § 2 wyżej powołanej ustawy. Wymienia on katalog działań administracji publicznej, które mogą stanowić przedmiot zaskarżenia do sądu. Zgodnie z powołanym przepisem, kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na: 1) decyzje administracyjne; 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty; 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie; 4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa; 5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej; 6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej; 7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego; 8) bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4. I. D. wniósł skargę, określając jej przedmiot jako postanowienie Powiatowego Zespołu do spraw Orzekania o Niepełnosprawności Nr [...] z dnia 20 lutego 2006 r. Orzeczenia organów administracji, wydane na podstawie art. 36 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r., (tekst jednolity Dz. U z 2000 r., Nr 98, poz. 1071 ze zm.)– Kodeks postępowania administracyjnego, nie znajdują się w katalogu przyczyn wymienionych we wspomnianym art. 3 § 2 p.p.s.a. Godzi się również zauważyć, iż w zaskarżonym przez I. D. postanowieniu, zawarte było pouczenie, iż na orzeczenie to nie służy zażalenie, a strona może je kwestionować w odwołaniu od decyzji. Wobec powyższych ustaleń, skargę należało odrzucić co znalazło swój wyraz w sentencji orzeczenia.