III SA/Wr 1121/16

Wrocław, dnia 21 grudnia 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Magdalena Jankowska - Szostak po rozpoznaniu w dniu 21 grudnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Gminy P. na czynność Zarządu Województwa Dolnośląskiego z dnia [...] r., [...] w przedmiocie odmowy przyznania pomocy postanawia: odrzucić skargę. W dniu [...] r. wpłynęła bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we W. skarga Gminy P. z dnia [...] r. na czynność Zarządu Województwa D. z dnia [...] r., [...], w przedmiocie odmowy przyznania pomocy na realizację operacji "Poprawa infrastruktury drogowej w miejscowości S. polegająca na przebudowie dróg gminnych lokalnych na osiedlu S.S. celem zwiększenia dostępności do drogi powiatowej [...], do drogi wojewódzkiej nr [...] oraz obiektów użyteczności publicznej". Jednocześnie wskazać należy, że tożsama skarga Gminy P. została wniesiona do tut. Sądu za pośrednictwem Zarządu Województwa D. w dniu [...] r. i została zarejestrowana pod sygn. akt III SA/Wr 1244/16. Wojewódzki Sąd Administracyjny, zważył co następuje: Stosownie do art. 58 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2016 r., poz. 718 ze zm., dalej p.p.s.a.) Sąd odrzuca skargę jeżeli sprawa objęta skargą pomiędzy tymi samymi stronami jest w toku lub została już prawomocnie osądzona. Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.). W rozpoznawanej sprawie, w dniu [...] r. wpłynęła bezpośrednio do Sądu skarga na czynność Zarządu Województwa D. z dnia [...] r., [...] w przedmiocie odmowy przyznania pomocy. Niniejsza czynność została także zaskarżona przez tą samą stronę w drodze wywiedzionej do Sądu, za pośrednictwem organu skargi nadanej w dniu 31 sierpnia 2016 r., która to następnie została przekazana Sądowi, zarejestrowana pod sygn. akt III SA/Wr 1244/16 i wyznaczono w niej termin rozprawy na dzień [...] r. Tym samym w realiach badanej sprawy zachodzi sytuacja zawisłości sprawy między tymi samymi stronami w przedmiocie kwestionowania czynności Zarządu Województwa D. odmawiającej przyznanie pomocy. Wyklucza to – w świetle opisanej na wstępie regulacji - możność wszczęcia nowego postępowania, na skutek wpłynięcia w dniu [...] r. bezpośrednio do tut. Sądu skargi, co też wymagałoby jej przekazania organowi, zgodnie z przewidzianym w Prawie o postępowaniu sądowoadministracyjnym trybem wnoszenia skarg za pośrednictwem skarżonego organu. Powyższe stanowisko znajduje swoje potwierdzenie w judykaturze, gdzie przykładowo Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 28 stycznia 2009 r. (sygn. akt II GSK 1043/08) wskazał, iż stan sprawy w toku (lis pendens) oznacza, że w sprawie objętej skargą nie można wszcząć nowego postępowania między tymi samymi stronami, a okoliczność tą powinien Sąd wziąć pod uwagę na każdym etapie postępowania. Mając zatem na względzie powyższe i kierując się dyspozycja z art. 58 § 1 pkt 4 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia.