III SA/Wr 1128/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Magdalena Jankowska-Szostak Sędziowie: Sędzia WSA Małgorzata Malinowska-Grakowicz (sprawozdawca) Sędzia NSA Anna Moskała Protokolant: referent Ewa Pąsiek po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 22 kwietnia 2016 r. sprawy ze skargi Z.D. na decyzję Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego z dnia [...]września 2015 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie umorzenia zaległych składek postanawia: zawiesić postępowanie. Pismem nadanym w urzędzie pocztowym w dniu [...]października 2015 r. Z. D. wniosła skargę na decyzję Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego z dnia [...] września 2015 r. ([...]) w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie umorzenia zaległych składek. Skarga ta wpłynęła do organu w dniu [...] października 2015 r. Jeszcze przed wniesieniem skargi, pismem z dnia [...] września 2015 r. skarżąca wniosła o stwierdzenie nieważności decyzji zaskarżonej w niniejszej sprawie. Wniosek ten wpłynął do organu w dniu [...] września 2015 r. Zarządzeniem z dnia [...] grudnia 2015 r. wezwano pełnomocnika organu do wskazania na jakim etapie jest postępowanie wywołane wnioskiem skarżącej o stwierdzenie nieważności zaskarżonej decyzji. W odpowiedzi, pełnomocnik organu wskazał, że sprawa dotycząca stwierdzenia nieważności zaskarżonej do Sądu decyzji nie została rozpatrzona z powodu wniesienia przez skarżącą skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 56 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej w skrócie: "p.p.s.a."), w razie wniesienia skargi do sądu po wszczęciu postępowania administracyjnego w celu zmiany, uchylenia, stwierdzenia nieważności aktu lub wznowienia postępowania, postępowanie sądowe podlega zawieszeniu. W rozpatrywanej sprawie strona skarżąca zainicjowała nadzwyczajne postępowanie administracyjne jeszcze przed wniesieniem skargi do Sądu. Pismo zawierające wniosek o stwierdzenie nieważności zaskarżonej w niniejszej sprawie decyzji wpłynęło do organu w dniu [...] września 2015 r., skarga została natomiast nadana w urzędzie pocztowym w dniu [...] października 2015 r. i wpłynęła do organu w dniu [...]października 2015 r. Zgodnie zaś z art. 61 § 3 w zw. z art. 157 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t. j. Dz. U. z 2016 r. poz. 23) – datą wszczęcia postępowania administracyjnego mającego na celu wzruszenie zaskarżonej decyzji jest data doręczenia tego żądania organowi. Wszczęcie natomiast nadzwyczajnego postepowania administracyjnego jeszcze przed wniesieniem skargi stanowi czasową przeszkodę do rozpoznania skargi przed sądem administracyjnym i czyni orzekanie przez Sąd w przedmiocie zaskarżonej decyzji przedwczesnym. W konsekwencji zatem organ obowiązany jest nadać bieg złożonemu przez skarżącą wnioskowi o stwierdzenie nieważności zaskarżonej w niniejszej sprawie decyzji. Rozpoznanie natomiast wniesionej do Sądu skargi będzie możliwe dopiero po zakończeniu postępowania w przedmiocie wniosku o stwierdzenie nieważności. Mając powyższe na uwadze - na podstawie art. 124 § 1 pkt 6 w zw. z art. 56 p.p.s.a. – Sąd orzekł jak w sentencji.