III SA/Wr 1146/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Maciej Guziński po rozpoznaniu w dniu 16 stycznia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "A" na uchwałę Zarządu Województwa D. z dnia [...] kwietnia 2016 r., Nr [...] w przedmiocie niewybrania strategii rozwoju lokalnego kierowanego przez społeczność (LSR) do realizacji przez "A", postanawia: na skutek zażalenia strony skarżącej na postanowienie z dnia [...] października 2016 r. w przedmiocie odrzucenia skargi. postanawia: odrzucić zażalenie. Postanowieniem z dnia [...] października 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił skargę strony skarżącej na wskazaną w sentencji postanowienia uchwałę Zarządu Województwa D. Pismem z dnia [...] października 2016 r. strona skarżaca wywiodła zażalenie na ww. postanowienie. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału III z dnia 4 listopada 2016 r. wszczęto postępowanie reklamacyjne w związku z faktem, iż na zwrotnym potwierdzeniu przesyłki zawierającej postanowienie wraz z uzasadnieniem z dnia [...] października 2016 r. w przedmiocie odrzucenia skargi brakowało daty jej odbioru przez adresata. Z uwagi na nieprawidłowości w doręczeniu postanowienia z dnia [...] października 2016 r. (pismo Poczty Polskiej z dnia [...] grudnia 2016 r.) zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału III z dnia 20 grudnia 2016 r. zarządzono ponowne doręczanie stronie skarżącej odpisu ww. postanowienia wraz z pouczeniem o prawie do wniesienia zażalenia i skierowano sprawę na posiedzenie niejawne, celem rozważanie możliwości odrzucenia zażalenia z dnia [...] października 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Zgodnie z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.) do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej, z wyłączeniem art. 185 § 2 p.p.s.a., co oznacza, że zgodnie z dyspozycją art. 178 tej ustawy, wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne. Stosownie do treści art. 194 § 2 powołanej ustawy zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia. Wskazany w tym przepisie termin do wniesienia środka odwoławczego liczy się od dnia doręczenia postanowienia stronie, a jeżeli ta jest reprezentowana przez pełnomocnika, od dnia doręczenia postanowienia temu pełnomocnikowi. W niniejszej sprawie – z uwagi na potwierdzone przez Pocztę nieprawidłowości – nie doszło de facto do skutecznego doręczenia stronie skarżącej postanowienia tut. Sądu z [...] października 2016 r. w przedmiocie odrzucenia skargi. Tymczasem strona skarżąca pismem z dnia [...] października 2016 r. – pomimo tego – wywiodła zażalenie od tegoż postanowienia. Czynność taką należy uznać zatem za przedwczesną i jako taką za niedopuszczalną. Na marginesie podkreślić należy, że odrzucenie zażalenia wniesionego przez stronę skarżącą pismem z [...] października 2016 r. nie wywołało negatywnych konsekwencji w sferze jej uprawnień procesowych. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału III z dnia [...] grudnia 2016 r. ponowienie bowiem zarządzono doręczanie stronie skarżącej odpisu ww. postanowienia wraz z pouczeniem o prawie do wniesienia zażalenia. Odrzucenie zatem przedwcześnie wniesionego zażalenia z dnia [...] października 2016 r. w żaden bowiem sposób nie stoi na przeszkodzie ponownemu jego wniesieniu w terminie siedmiu dni – tym razem - od skutecznego doręczenia stronie skarżącej postanowienia w przedmiocie odrzucenia skargi. Stosownie zatem do treści art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a zażalenie z dnia [...] października 2016 r. jako niedopuszczalne należało odrzucić.