III SA/Wr 1171/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Małgorzata Malinowska-Grakowicz po rozpoznaniu w dniu 27 października 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P.J. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie cofnięcia uprawnienia kategorii B postanawia: odrzucić skargę. Przewodniczący Wydziału III zarządzeniem z dnia [...] r. wezwał P.J. C.(dalej jako skarżący) do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W., z dnia [...] r., nr [...], w przedmiocie cofnięcia uprawnienia kategorii B, pod rygorem odrzucenia skargi w terminie siedmiu dni. Odpis zarządzenia został doręczony skarżącemu w dniu [...] r. Pismem z dnia [...] r. (data wpływu [...] r.) skarżący cofnął skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu z uwagi na nieuiszczenie od niej wpisu w terminie, pomimo jej cofnięcia przez skarżącego. Należy bowiem zauważyć, że zgodnie z art. 220 § 1 zdanie 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2016 r. poz. 718 ze zm., dalej jako p.p.s.a.) sąd nie podejmuje żadnych czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. W myśl zaś art. 219 § 1 w zw. z art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a. skarga jest pismem podlegającym opłacie przy jej wniesieniu do sądu. Tym samym skarga nie opłacona nie wszczyna postępowania sądowo-administracyjnego a sama podlega odrzuceniu na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., o ile wnoszący skargę, w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania przewodniczącego, działającego zgodnie z art. 220 § 1 zdanie 2 w zw. z § 3 p.p.s.a., nie uzupełni braku w zakresie wpisu. Cofnięcie skargi w miejsce uiszczenia wpisu nie może zatem wywołać jakichkolwiek skutków procesowych. W tym miejscu wymaga podkreślenia, że terminy w postępowaniu sądowoadministracyjnym, zgodnie z art. 83 § 1 p.p.s.a., oblicza się według przepisów prawa cywilnego, z tym zastrzeżeniem, że jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy. I tak na podstawie art. 111 § 1 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (tekst jednolity z 2016 r., poz. 380 ze zm.) termin liczony w dniach kończy się z upływem ostatniego dnia, przy czym jeżeli jego początkiem jest pewne zdarzenie, nie uwzględnia się przy obliczaniu terminu dnia, w którym to zdarzenie nastąpiło. W niniejszej sprawie skarżącemu doręczono wezwanie do uiszczenia wpisu w dniu [...] r. Siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu upłynął zatem w dniu [...] r. (poniedziałek). W tak zakreślonym terminie nie uiścił należnego wpisu od skargi, wobec czego w oparciu o art. 220 § 3 p.p.s.a. Sąd orzekł jak na wstępie.