III SA/Wr 12/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Maciej Guziński po rozpoznaniu w dniu 22 marca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym, sprawy ze skargi P. B. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] r., Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia przekroczenia terminu do wniesienia odwołania postanawia: I. umorzyć postępowanie; II. zasądzić od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. na rzecz skarżącego kwotę [...] zł (słownie: [...] złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania. Pismem z dnia [...] r. P.B. (zwany dalej skarżącym) zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we W. postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] r., Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia przekroczenia terminu do wniesienia odwołania. Ponadto skarżący uiścił wpis od skargi w wysokości [...] zł. W odpowiedzi na skargę organ administracji publicznej wniósł o umorzenie postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym wskazując, że działając na podstawie art. 54 § 2 p.p.s.a. uwzględnił skargę w całości i orzekł o uchyleniu zaskarżonego postanowienia. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył: Stosownie do art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270), zwanej dalej p.p.s.a., organ, którego działanie lub bezczynność zaskarżono może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy. Zgodnie natomiast z art. 161 § 1 pkt 3 i § 2 p.p.s.a. sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli stało się ono bezprzedmiotowe. Postanowienie o umorzeniu postępowania może zapaść na posiedzeniu niejawnym. W przedmiotowej sprawie Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Wałbrzychu w całości uwzględniło wniesioną przez skarżącego skargę i uchyliło zaskarżone postanowienie z dnia [...] r., Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia przekroczenia terminu do wniesienia odwołania. W konsekwencji, skoro wyeliminowano z obrotu prawnego postanowienie będące przedmiotem skargi, to postępowanie jako bezprzedmiotowe należało umorzyć na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 w zw. z art. 54 § 3 p.p.s.a. (punkt I sentencji). Stosownie zaś do art. 201 § 1 p.p.s.a. zwrot kosztów przysługuje skarżącemu od organu także w razie umorzenia postępowania z przyczyny określonej w art. 54 § 3 p.p.s.a. – co znalazło wyraz w pkt. II sentencji postanowienia.