III SA/Wr 120/18

PostanowienieWSA we Wrocławiu2018-07-10

Skład orzekający: Sędzia WSA Tomasz Świetlikowski

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy w przypadku uwzględnienia skargi przez sąd administracyjny, gdy strona skarżąca nie była reprezentowana przez pełnomocnika, zwrot kosztów postępowania powinien obejmować jedynie wpis od skargi, czy również inne koszty?
Ratio decidendi
W przypadku uwzględnienia skargi przez sąd administracyjny, gdy strona skarżąca nie była reprezentowana przez pełnomocnika, zwrot kosztów postępowania powinien ograniczyć się do wpisu sądowego od skargi, jeśli był to jedyny poniesiony przez stronę koszt niezbędny do celowego dochodzenia praw. Sąd, rozpatrując zażalenie na postanowienie o kosztach, może uchylić zaskarżone postanowienie i rozpoznać wniosek o zwrot kosztów na nowo, jeśli zażalenie jest oczywiście uzasadnione.
Stan faktyczny
Dyrektor Izby Administracji Skarbowej we W. złożył zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu dotyczące kosztów postępowania sądowego. Sąd w wyroku z maja 2018 r. zasądził od Dyrektora na rzecz strony skarżącej 597 zł tytułem zwrotu kosztów. Organ administracji uznał tę kwotę za zawyżoną, twierdząc, że strona skarżąca działała bez pełnomocnika i poniosła jedynie koszt wpisu od skargi w wysokości 100 zł.
Rozstrzygnięcie
Uchylono zawarte w pkt II wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z [...] maja 2018 r. (III SA/Wr 120/18) postanowienie o zasądzeniu od Dyrektora Izby Administracji Skarbowej we W. na rzecz strony skarżącej kwoty 597 (pięćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania; zasądzono od Dyrektora Izby Administracji Skarbowej we W. na rzecz strony skarżącej kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Tomasz Świetlikowski po rozpoznaniu w dniu 10 lipca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia Dyrektora Izby Administracji Skarbowej we W. na postanowienie dotyczące kosztów postępowania sądowego, zawarte w wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we W. z [...] maja 2018 r. (III SA/Wr 120/18) w sprawie ze skargi Prezydenta Miasta R. Ś. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej we W. z dnia [...] stycznia 2018 r. nr [...] w przedmiocie określenia wysokości kosztów postępowania egzekucyjnego wobec zobowiązanego i obciążenia nimi wierzyciela postanawia: I. uchylić zawarte w pkt II wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z [...] maja 2018 r. (III SA/Wr 120/18) postanowienie o zasądzeniu od Dyrektora Izby Administracji Skarbowej we W. na rzecz strony skarżącej kwoty 597 (pięćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania; II. zasądzić od Dyrektora Izby Administracji Skarbowej we W. na rzecz strony skarżącej kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania. W wyroku z [...] maja 2018 r., Sąd - w pkt II sentencji - postanowił zasądzić od Dyrektora Izby Administracji Skarbowej we W. na rzecz strony skarżącej kwotę 597 zł, tytułem zwrotu kosztów postępowania. W/w organ administracji wniósł zażalenie na - zawarte w pkt II sentencji wyroku - postanowienie Sądu. Motywował, że Sąd zasądził koszty w zawyżonej wysokości. Uznał, że skoro strona skarżąca działała bez pełnomocnika, jedynymi kosztami - jakie poniosła - był wpis od skargi w wysokości 100 zł. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje. Zgodnie z art. 195 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 - dalej: p.p.s.a.), jeżeli zażalenie zarzuca nieważność postępowania lub jest oczywiście uzasadnione, wojewódzki sąd administracyjny, który wydał zaskarżone postanowienie, może na posiedzeniu niejawnym, nie przesyłając akt Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu, uchylić zaskarżone postanowienie i w miarę potrzeby sprawę rozpoznać na nowo. Stosując przywołaną regulację do sytuacji zaistniałej w sprawy, należało uznać, że zażalenie jest oczywiście uzasadnione a w konsekwencji uchylić postanowienie o kosztach postępowania i rozpoznać wniosek o zwrot kosztów postępowania na nowo. Stosownie do art. 200 p.p.s.a., w razie uwzględnienia skargi przez sąd pierwszej instancji przysługuje skarżącemu od organu, który wydał zaskarżony akt lub podjął zaskarżoną czynność albo dopuścił się bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania, zwrot kosztów postępowania niezbędnych do celowego dochodzenia praw. Nadto, w myśl art. 209 p.p.s.a., wniosek strony o zwrot kosztów sąd rozstrzyga w każdym orzeczeniu uwzględniającym skargę oraz w orzeczeniu, o którym mowa w art. 201, art. 203 i art.204 p.p.s.a. W rozpoznawanej sprawie, wobec uwzględnienia skargi, strona skarżąca miała możliwość ubiegania się o zasądzenie na jej rzecz od organu zwrotu kosztów postępowania. W skardze zawarła stosowny wniosek. W toku postępowania nie była jednak reprezentowana przez pełnomocnika, natomiast jedynym kosztem przez nią poniesionym był wpis sądowy od skargi w wysokości 100 zł. W tym stanie rzeczy, należało zasądzić od organu kwotę w wysokości 100 zł, tytułem zwrotu kosztów postępowania. Mając na względzie powyższe, Sąd - działając na podstawie art. 195 § 2 w zw. z art. 200 i art. 209 p.p.s.a. - orzekł, jak w sentencji postanowienia.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 21.07.2026. · Źródło