III SA/Wr 1208/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA – Marcin Miemiec po rozpoznaniu w dniu 12 lutego 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. R. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej we W. z dnia [...] września 2015 r., Nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia postępowania egzekucyjnego, postanawia 1. Odrzucić skargę. 2. Zwrócić stronie skarżącej uiszczony wpis od skargi w kwocie 100 (sto) złotych. Pismem z dnia [...] października 2015 r. K. R. (dalej jako: "skarżąca") – reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika - wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej we W. z dnia [...] września 2015 r. w przedmiocie odmowy umorzenia postępowania egzekucyjnego. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału III z dnia [...] listopada 2015 r. wezwano pełnomocnika skarżącej do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 zł, stosownie do § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 roku w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 221, poz. 2193), w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Ponadto, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału III, wydanym w dniu [...] grudnia 2015 r., wezwano pełnomocnika do usunięcia braków formalnych skargi, poprzez złożenie pełnomocnictwa lub uwierzytelnionego odpisu pełnomocnictwa do działania w imieniu skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi - w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłki polecone zawierające odpisy powyższych zarządzeń zostały doręczone pełnomocnikowi strony skarżącej w dniu [...] grudnia 2015 r. (wezwanie do uiszczenia wpisu, dowód: zwrotne potwierdzenie odbioru, k. 15) oraz w dniu [...] stycznia 2016 r. (wezwanie do złożenia pełnomocnictwa, dowód: zwrotne potwierdzenie odbioru, k. 16). We wskazanym 7-dniowym terminie, pełnomocnik nie uzupełnił braku formalnego skargi, polegającego na nadesłaniu pełnomocnictwa. W dniu [...] grudnia 2015 r. wpłynęła natomiast na konto sądowe kwota 100 zł, należna tytułem wpisu od skargi (k. 17 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Zgodnie z art. 37 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) - zwanej dalej "p.p.s.a." - pełnomocnik zobowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej przedłożyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Brak takiego dokumentu stanowi brak formalny, który podlega usunięciu w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a. (zob. wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 9 lutego 2005 r., sygn. akt GSK 1337/04, ONSAiWSA z 2005 r., nr 5, poz. 91). W myśl powołanego przepisu, jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W przypadku, gdy pismem tym jest skarga, niewykonanie w terminie wezwania do uzupełnienia braku formalnego skargi obliguje Sąd, stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., do jej odrzucenia. Natomiast w myśl art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a., Sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Skarga, od której pomimo wezwania nie zostanie uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez Sąd. W rozpoznawanej sprawie pełnomocnik strony skarżącej wykonał jedynie częściowo wezwania sądowe uiszczając wpis od skargi, jednakże nie przedłożył pełnomocnictwa (lub uwierzytelnionego odpisu) do działania w imieniu skarżącej przed sądem, niezbędnego do nadania skardze dalszego biegu, co czyni niniejszą skargę niedopuszczalną. Mając powyższe na uwadze, Sąd skargę odrzucił na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., o czym orzekł jak w pkt I postanowienia. O zwrocie uiszczonego wpisu od skargi, Sąd orzekł, jak w pkt II postanowienia, na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 p.p.s.a.