III SA/Wr 129/14

POSTANOWENIE Dnia 6 czerwca 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sędziowie Sędzia WSA Magdalena Jankowska-Szostak, Sędzia WSA Maciej Guziński, Marcin Miemiec (sprawozdawca), , Protokolant Z-ca Kierownika Sekretariatu Wydziału III Halina Rosłan, po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 6 czerwca 2014 r. sprawy ze skargi Wojewody D. na § 2 uchwały, rozdział 2 ust.5 pkt 2, pkt 3 załącznika do uchwały, rozdział 3 ust. 1 we fragmencie "bez względu na siedzibę" załącznika do uchwały oraz rozdział 6 ust. 1 zdanie drugie, ust. 2, ust. 4 załącznika do uchwały Rady Gminy L. z dnia [...] listopada 2013 r. Nr [...] w przedmiocie "Rocznego Programu Współpracy Gminy L. z Organizacjami Pozarządowymi i Podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na 2014 r postanawia: umorzyć postępowanie. Pismem z dnia [...] lutego 2014 r. Wojewoda D. wniósł skargę na opisaną w osnowie niniejszego postanowienia uchwałę Rady Gminy Ł. W odpowiedzi na skargę Gmina Ł. wniosła o umorzenie postępowania wskazując, że w trybie autokontroli uwzględniła skargę organu nadzoru w całości i w dniu [...] lutego 2014 r. Rada Gminy podjęła uchwałę Nr [...] w sprawie zmiany zaskarżonej uchwały. Uchwała ta wprowadziła zmiany w zakresie wszystkich zarzutów, jakie podniósł Wojewoda D. w skardze, dostosowując uchwałę zmienianą do stanu zgodnego z powszechnie obowiązującymi przepisami. Zarządzeniami Sądu z dnia [...] marca 2014 r. oraz [...] kwietnia 2014 r. zobowiązano stronę skarżącą do oświadczenia, czy wobec podjęcia przez Radę Gminy Ł. uchwały Nr [...] z dnia [...] lutego 2014 r. w sprawie zmiany zaskarżonej uchwały, podtrzymuje wniesioną skargę. Pismem z dnia [...] maja 2014 r., działając na podstawie art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (jednolity tekst: Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., zwanej dalej – w skrócie – "p.p.s.a.") pełnomocnik Wojewody D. oświadczył, że cofa skargę. Wskazał, że Rada Gminy Ł. na sesji w dniu [...] lutego 2014 r. podjęła uchwałę Nr [...] w sprawie zmiany zaskarżonej uchwały. Ponadto, jak wynika z pisma Zastępcy Wójta Ł. z dnia [...] maja 2014 r. ([...]), w okresie obowiązywania zaskarżonej uchwały nie stosowano kwestionowanych przez organ nadzoru regulacji. W związku z tym dalsze podtrzymywanie przedmiotowej skargi jest niezasadne i niecelowe. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W myśl art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę. Skuteczność cofnięcia skargi uzależniona jest – według art. 60 zdanie 3 p.p.s.a. – od wyniku badania sprawy przez Sąd w przedmiocie dopuszczalności dokonania tej czynności procesowej. Niedopuszczalność cofnięcia skargi stwierdzana jest przy tym jedynie w przypadku ustalenia, że wniosek strony skarżącej zmierza do obejścia prawa lub spowodowałby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. W świetle materiału zebranego w sprawie cofnięcie skargi nie budzi z tego punktu widzenia żadnych wątpliwości, tym bardziej, że przyczynę dokonania tej czynności proceduralnej stanowiło ponowne rozpoznanie sprawy przez gminę i wydanie nowej uchwały, uwzględniającej zarzuty strony skarżącej. W konsekwencji, na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a., postępowanie wszczęte wniesieniem skargi podlegało umorzeniu.