III SA/Wr 131/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Józef Kremis, , , po rozpoznaniu w dniu 30 czerwca 2009 r., na posiedzeniu niejawnym, sprawy ze skargi M A na decyzję W D z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności dowodu osobistego postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia [...] r. zatytułowanym "oświadczenie o domniemanych naruszeniach prawa", M A wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego o stwierdzenie nieważności decyzji W D z dnia [...] r. (Nr [...]) orzekającej o utrzymaniu w mocy decyzji P W z dnia [...] r. (Nr [...]) odmawiającej stwierdzenia nieważności dowodu osobistego serii [...] nr [...], wydanego przez P W w dniu [...] r. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia [...] r. wezwano skarżącą (na adres podany w skardze) do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł, w terminie siedmiu dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka zawierająca wezwanie została zwrócona w dniu [...] r. jako niedoręczona, pomimo dwukrotnego pozostawienia awiza w skrzynce oddawczej. Dnia [...] r. skarżącej został ponownie wysłany odpis zarządzenia Przewodniczącego Wydziału o wezwaniu do uiszczenia wpisu. Przesyłka ta - mimo powtórnego awiza (w dniu [...] r. i w dniu [...] r.) - nie została odebrana przez skarżącą . W takiej sytuacji skutek doręczenia pisma nastąpił z upływem [...] r. Termin do uiszczenia opłaty minął więc w dniu [...] r. o godz. 24. 00. Skarżąca wniosła opłatę w dniu [...] r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Według z art. 230 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Natomiast, w myśl art. 220 § 1 p.p.s.a., Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 3 art. 220 p.p.s.a., przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby - pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania - uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, przy czym rygor pozostawienia pisma bez rozpoznania nie dotyczy skargi, która należy do katalogu pism kwalifikowanych. Stosownie do dyspozycji art. 220 § 3 p.p.s.a, skarga, od której pomimo wezwania, nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu. Należy wskazać, że termin siedmiodniowy ujęty w art. 220 § 1 p.p.s.a. jest terminem ustawowym, co oznacza, że nie może być przedłużony ani skrócony, możliwe jest jedynie jego przywrócenie na zasadach ogólnych (art. 86-87 p.p.s.a.). W rozpatrywanej sprawie wezwanie o uiszczenie wpisu sądowego zostało wysłane na adres wskazany przez M A w skardze. Z akt sprawy jednoznacznie wynika, że skarżąca - licząc się z możliwością otrzymania korespondencji sądowej - celowo unika jej podejmowania, z obawy, że nie jest ona do niej kierowana, lecz do osoby, która podszywa się pod nią, posługując się jej nazwiskiem. W toku postępowania sądowoadministracyjnego skarżąca została dwukrotnie wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Oba pisma zostały zwrócone do Sądu z adnotacją o niepodjęciu przesyłki przez skarżącą, pomimo dwukrotnego pozostawienia awiza w skrzynce korespondencyjnej. Zgodnie z art. 73 p.p.s.a., w razie niemożności doręczenia pisma składa się je na okres siedmiu dni w placówce pocztowej, a zawiadomienie o tym umieszcza się w skrzynce na korespondencję. W tym przypadku doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia tego okresu. Z tych względów, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu orzekł, jak w sentencji.