III SA/Wr 136/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w następującym składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Magdalena Jankowska-Szostak po rozpoznaniu w dniu 22 maja 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale III sprawy ze skargi: G. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Legnicy z dnia 27 stycznia 2025 r., nr SKO/RD-421/195/2024 w przedmiocie skierowania na badania lekarskie przeprowadzone w celu ustalenia istnienia lub braku przeciwskazań zdrowotnych do kierowania pojazdami kategorii AM, B1, B postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia 10 marca 2025 r. G. D. (dalej: skarżący, strona skarżąca) wniósł skargę decyzję Samorządowego Kolegium odwoławczego w Legnicy z dnia 27 stycznia 2025 r., nr SKO/RD-421/195/2024 w przedmiocie skierowania na badania lekarskie przeprowadzone w celu ustalenia istnienia lub braku przeciwskazań zdrowotnych do kierowania pojazdami kategorii AM, B1, B. Pismem z dnia 16 kwietnia 2025 r. (k-8) wezwano skarżącego do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez podanie nr PESEL, w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka została uznana za doręczoną z dniem 2 maja 2025 r. (k-13). Termin na uzupełnienie braku formalnego skargi upływał 9 maja 2025 r. Brak formalny skargi w postaci podania nr PESEL nie został uzupełniony. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje. Skuteczne wniesienie skargi do sądu administracyjnego wymaga spełnienia wymogów formalnych. W przypadku skargi dotkniętej brakami formalnymi zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm., dalej p.p.s.a.), sąd odrzuca skargę w przypadku nieuzupełnienia w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Sąd wyjaśnia, że w dniu 3 lipca 2023 r. w sprawie o sygn. akt II GPS 3/22 Naczelny Sąd Administracyjny podjął uchwałę o następującej treści: "Niezachowanie, określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r., poz. 259), wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 powołanej ustawy, bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd." Jak wynika z treści podjętej przez NSA uchwały nr PESEL musi znajdować się w aktach sądowych sprawy (nie administracyjnych – co wymaga podkreślenia Sądu), a w przypadku jego braku na wezwanie Sądu winien być w zakreślonym terminie nadesłany. W rozpatrywanej sprawie strona skarżąca w złożonej skardze nie zamieściła swojego nr PESEL. Pismem z dnia 16 kwietnia 2025 r. wezwano zatem stronę skarżącą do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez podanie nr PESEL. Powyższe wezwanie wróciło do Sądu jako awizowana przesyłka. Jak wynika z adnotacji placówki pocztowej przesyłka nie została doręczona, gdyż nie została podjęta w terminie. Placówka pocztowa dwukrotnie bezskutecznie zawiadamiała skarżącego o możliwości odbioru przesyłki w urzędzie pocztowym (awizo z dnia 18 kwietnia 2025 r. i awizo powtórne z dnia 28 kwietnia 2025 r.), po czym w dniu 6 maja 2025 r. zwróciła nieodebraną przesyłkę Sądowi. W ocenie Sądu przesyłkę awizowano w sposób prawidłowy, dlatego została pozostawiona w aktach sprawy ze skutkiem doręczenia z dniem 2 maja 2025 r. Termin na uzupełnienie braku formalnego skargi upływał z końcem dnia 9 maja 2025 r. Skarżący do dnia dzisiejszego nie uzupełnił braków formalnych skargi. Wobec powyższego, skarga podlegała odrzuceniu zgodnie z dyspozycją art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.