III SA/Wr 141/13

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu – Barbara Koźlik po rozpoznaniu w dniu 27 maja 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi U. K.S. "A" w P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [---] nr [---] w przedmiocie ustalenie kwoty dotacji przypadającej do zwrotu do budżetu Gminy Polkowice postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Strona skarżąca, prowadząca działalność w zakresie prowadzenia klubów sportowych, wniosła o zwolnienie od kosztów sądowych uzasadniając, że działalność klubu opierała się na dotacji z Gminy P., przyznanej w 2011 r. Dotacja została przeznaczona na udział w rozgrywkach superligi kobiet w sezonie 2011/2012. W następnych latach, to jest w 2012 i 2013 r., strona już nie otrzymała dotacji. Z powodu braku środków Klub w 2012 r. wycofał się z rozgrywek ligowych. Od tamtej pory nie ma już żadnych środków na koncie. Z oświadczenia o majątku i dochodach wynika, że strona nie posiada kapitału zakładowego, majątku, środków finansowych ani środków trwałych. Nie sporządziła bilansu za ostatni rok. Saldo rachunku bankowego na koniec miesiąca poprzedzającego złożenie wniosku wynosiło 0 zł. Do akt sprawy załączono wydruk z rachunku bankowego za okres od 26 grudnia 2012 r. do 26 marca 2013 r., którego dane potwierdzają złożone w tym zakresie oświadczenie. Na wezwanie do przedłożenia bilansu, rachunku zysków i strat za 2012 r. oraz wydruku z księgi podatkowej za pierwsze trzy miesiące 2013 r. – skierowane na podstawie art. 255 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. – dalej: p.p.s.a.) – strona wskazała, że ze względu na brak dotacji i sponsora, w 2012 r. nie zatrudniała księgowej ani nie była w stanie wynająć biura rachunkowego. W rezultacie nie jest w stanie przedstawić bilansu oraz rachunku zysków i strat, nie posiada też księgi podatkowej za bieżący rok. Wniosek należało ocenić jako uzasadniony. Podstawą prawną rozpoznania złożonego przez stronę skarżącą wniosku są przepisy art. 245 § 3 i art. 246 § 2 pkt 2 p.p.s.a. Zgodnie z ich brzmieniem, prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, a więc w zakresie częściowym, w przypadku osób prawnych może być przyznane, gdy wnioskodawca wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. Przy czym powyższa regulacja prawna odnosi się również do jednostek organizacyjnych nieposiadających osobowości prawnej. Strona wykazała, że środków takich nie posiada. Jej działalność była finansowana przede wszystkim z dotacji, które od dwóch lat nie zostały jej przyznane. Wynika to z treści zaskarżonego aktu. Nadto obowiązana jest do zwrotu części dotacji niewykorzystanej. Nie posiada jakichkolwiek środków finansowych, co potwierdza wydruk historii rachunku bankowego. Nie dysponuje majątkiem, z którego mogłaby pozyskać środki na opłacenie kosztów sądowych. Wobec powyższego, wykazane zostały przesłanki przyznania prawa pomocy w żądanym zakresie, czyli brak środków na opłacenie pełnych kosztów postępowania. Tym samym, na podstawie art. 245 § 3, art. 246 § 2 pkt 2 oraz art. 258 § 1 i 2 pkt 7 p.p.s.a., postanowiono jak w sentencji.