III SA/Wr 1419/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Małgorzata Malinowska-Grakowicz po rozpoznaniu w dniu 7 czerwca 2017 r., na posiedzeniu niejawnym sprawy, ze skargi J. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] sierpnia 2016 r., Nr [...] w przedmiocie skierowania na kontrolne sprawdzenie kwalifikacji w formie egzaminu państwowego w zakresie prawa jazdy kat. B, w związku z uzasadnionymi zastrzeżeniami co do kwalifikacji na skutek zażalenia od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 30 stycznia 2017 r. r. sygn. akt III SA/Wr 1419/16 w przedmiocie odmowy wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji, postanawia: odrzucić zażalenie Zaskarżonym postanowieniem z dnia 30 stycznia 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odmówił wstrzymania wykonania zaskarżonej czynności. Zarządzeniem z dnia [...] lutego 2017 r. Przewodniczący Wydziału III wezwał pełnomocnika skarżącej do uiszczenia wpisu od zażalenia, w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Natomiast zarządzeniami z dnia [...] lutego i [...] marca 2017 r. Przewodniczący Wydziału III wezwał pełnomocnika skarżącej do uzupełnienia braków formalnych wniesionego zażalenia, poprzez przesłanie brakujących stron zażalenia z dnia [...] lutego 2017 r. oraz podpisanie zażalenia, złożenie jednego odpisu zażalenia oraz złożenie pełnomocnictwa procesowego do reprezentowania strony skarżącej przed NSA, w terminie siedmiu dni od doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia zażalenia (art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a). Niniejsze zarządzenia zostały skutecznie doręczone pełnomocnikowi skarżącej w dniu [...] kwietnia 2017 r. (k. 39). Z akt sprawy wynika, że braki fiskalne i formalne zażalenia nie zostały uzupełnione. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Stosownie do uregulowań zawartych w ustawie z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2016 r. poz. 718 ze zm.) zwanej dalej w skrócie jako "p.p.s.a.", zażalenie jest drugim obok skargi kasacyjnej środkiem odwoławczym. Nie można go jednak wnieść od wyroku, gdyż środek ten nie dotyczy orzeczeń merytorycznych. Przedmiotem zażaleń są zatem postanowienia i zarządzenia wydane w toku postępowania, z reguły o charakterze wpadkowym. Termin do wniesienia zażalenia wynosi siedem dni od doręczenia postanowienia/zarządzenia (art. 194 § 2 p.p.s.a.). Zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia (art. 194 § 3 p.p.s.a.). Wszystkie braki zażalenia, o ile uniemożliwiają nadanie mu prawidłowego biegu, mogą być uzupełnione w trybie art. 49 § 1 w zw. z art. 193 i 197 § 2 p.p.s.a. Nieusunięcie ich w wyznaczonym terminie spowoduje odrzucenie zażalenia (art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a.). Zgodnie zaś z art. 220 § 1 zd. 1 i § 3 "p.p.s.a" Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata, natomiast zażalenie, od którego pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez Sąd. Z akt sprawy bezspornie wynika, iż pełnomocnik skarżącej, choć został skutecznie wezwany do usunięcia braków fiskalnych oraz formalnych zażalenia poprzez uiszczenie wpisu od zażalenia oraz podpisanie zażalenia, złożenie jednego odpisu zażalenia i złożenie pełnomocnictwa procesowego do reprezentowania strony skarżącej przed NSA, braków tych nie uzupełnił. Tym samym uniemożliwił Sądowi nadanie zażaleniu prawidłowego biegu. Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu - na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. - orzekł jak w sentencji.