III SA/Wr 148/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA - Marcin Miemiec, , , po rozpoznaniu w dniu 4 kwietnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku B. K. o przywrócenie terminu do usunięcia braku formalnego skargi w sprawie ze skargi B. K. na decyzję Dyrektora Izby Celnej we W. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za wykonywanie przewozu drogowego bez uiszczenia wymaganej opłaty postanawia: przywrócić termin. Zarządzeniem z dnia [...] wezwano skarżącego do uzupełnienia braku formalnego skargi w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania – pod rygorem odrzucenia skargi – przez podanie wartości przedmiotu zaskarżenia. Wezwanie to doręczono w dniu [...] dorosłemu domownikowi – żonie skarżącego. Pismem z [...] żona skarżącego zwróciła się z prośbą o przesunięcie terminu do usunięcia braku formalnego skargi o 14 dni z powodu nieobecności jej męża. W odpowiedzi na to pismo Sąd poinformował B. K., że siedmiodniowy termin do usunięcia braków formalnych skargi jest terminem ustawowym, który nie może być skracany ani przedłużany. Pismo to odebrała żona skarżącego w dniu [...]. W dniu [...] skarżący, reprezentowany przez pełnomocnika, złożył wniosek o przywrócenie terminu do usunięcia braku formalnego skargi. W uzasadnieniu wniosku wskazano, że skarżący przebywał za granicą i do kraju powrócił dopiero [...], wcześniejszy powrót był niemożliwy z uwagi na obowiązki zawodowe. Jednocześnie z wnioskiem o przywrócenie terminu skarżący uzupełnił brak formalny skargi przez podanie wartości przedmiotu zaskarżenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 85 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a, czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Postanowienie o przywróceniu terminu albo odmowie jego przywrócenia może być wydane na posiedzeniu niejawnym (art. 86 § 1 p.p.s.a.). Zgodnie z art. 87 § 1, 2 i 4 p.p.s.a pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności Sygn. akt III SA/Wr 148/08 wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie. Zasadniczą kwestią w przedmiotowej sprawie było ustalenie, czy została spełniona podstawowa przesłanka przywrócenia terminu, jaką jest uprawdopodobnienie przez skarżącego braku swojej winy, polegającej najogólniej mówiąc, na przejawianiu należytej staranności w dbałości o swoje interesy. O braku winy w uchybieniu terminu można mówić jedynie wtedy, gdy strona nie mogła usunąć przeszkody nawet przy użyciu największego w danych warunkach wysiłku. W ocenie Sądu w przedmiotowej sprawie skarżący uprawdopodobnił brak swojej winy w uchybieniu terminu do wskazania wartości przedmiotu zaskarżenia. Wskazać należy, że wezwanie Sądu do uzupełnienia braku formalnego skargi doręczono dorosłemu domownikowi – żonie skarżącego, która niezwłocznie poinformowała Sąd o nieobecności męża, zwracając się jednocześnie z prośbą o przesunięcie terminu do usunięcia braku formalnego skargi. Podkreślić należy, że z uzasadnienia wniosku o przywrócenie terminu i skierowanego do Sądu pisma żony skarżącego z dnia [...] wynika, że w chwili doręczenia wezwania Sądu skarżący przebywał za granicą i nie miał możliwości usunięcia braku formalnego skargi w siedmiodniowym terminie. Mając powyższe na względzie Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 86 § 1 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji.