III SA/Wr 151/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA – Józef Kremis po rozpoznaniu w dniu 24 maja 2012 r., na posiedzeniu niejawnym, sprawy ze skargi Z. S. na decyzję Prezydenta W. z dnia [...] r., Nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności związanej z pobytami w izbie wytrzeźwień, postanawia odrzucić skargę. Decyzją z dnia [...] r. nr [...] Prezydent W. odmówił skarżącemu umorzenia należności związanej z pobytami w izbie wytrzeźwień. Postanowieniem z dnia [...] r. (nr [...]) Samorządowe Kolegium Odwoławcze we W. stwierdziło uchybienie terminowi do wniesienia odwołania od pierwszoinstancyjnego rozstrzygnięcia. Pismem z dnia [...] r. skarżący wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu od "decyzji o nie umorzeniu należności za pobyt w izbie wytrzeźwień". Zarządzeniem z dnia [...] r. wezwano skarżącego do usunięcia w terminie 7 dni braku formalnego skargi przez wskazanie numeru i daty zaskarżonego aktu (decyzji, postanowienia, innego aktu lub zaskarżonej czynności). W odpowiedzi na powyższe wezwanie skarżący podał, że przedmiotem jego skargi jest decyzja Prezydenta W. z dnia [...] r., nr [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W niniejszej sprawie przedmiotem skargi stała się wydana w pierwszej instancji decyzja Prezydenta W. Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270), zwanej dalej "p.p.s.a.", skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Stosownie natomiast do art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, jeżeli wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Ze wskazanych powyżej przepisów wynika, że skargę do sądu administracyjnego można wnieść na decyzję, która nie może być już zaskarżona w administracyjnym toku instancji poprzez odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy z tego względu, że taki środek prawny został już w stosunku do kwestionowanego orzeczenia wykorzystany albo dlatego, że postępowanie w danej sprawie jest jednoinstancyjne, co wynikać musi z przepisów szczególnych. Oznacza to zatem, że w sprawach, w których od decyzji organu pierwszej instancji przysługuje odwołanie, przedmiotem skargi skierowanej do sądu administracyjnego może być tylko decyzja organu odwoławczego, niedopuszczalna jest natomiast skarga na decyzję organu pierwszej instancji, wydaną w tej sprawie. Mając powyższe okoliczności na względzie Wojewódzki Sąd Administracyjny -zgodnie z art. 58 § 1 pkt 6 powołanej poprzednio ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.