III SA/Wr 154/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Malinowska – Grakowicz (sprawozdawca) Sędziowie Sędzia WSA Bogumiła Kalinowska Sędzia WSA Jerzy Strzebinczyk Protokolant Ewa Pąsiek po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 22 maja 2013 r. sprawy ze skargi Wojewody D. na tytuł, we fragmencie: "oraz określenia zasad zwrotu wydatków na pokrycie kosztów pogrzebu", § 1 we fragmencie: "oraz określa zasady zwrotu wydatków na pokrycie kosztów pogrzebu", § 3, § 4 we fragmencie: "i potwierdzeniu okoliczności o których mowa w § 3", § 9, § 12 we fragmencie: "po upływie 14 dni od daty ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa D." uchwały Rady Gminy Z. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie sposobu sprawiania pogrzebu przez Gminę Z. oraz określania zasad zwrotu wydatków na pokrycie kosztów pogrzebu postanawia umorzyć postępowanie. Pismem z dnia [...] r. Wojewoda D. wniósł skargę na opisane w osnowie fragmenty uchwały Rady Gminy. W odpowiedzi na skargę Gmina Z. wniosła o umorzenie postępowania i wskazała, że uznaje skargę za uzasadnioną w całości. Pismem z dnia [...] r. Gmina poinformowała Sąd, że na sesji Rady Gminy w dniu [...] r., nr [...], mocą której zmieniła zaskarżoną uchwałę, uwzględniając zarzuty podniesione w skardze. Pismem z dnia [...] r. Wojewoda D. cofnął wniesioną skargę, wobec powzięcia wiadomości o uchyleniu zaskarżonej uchwały. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W myśl art. 161 § 1 pkt 1 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., Nr 270, ze zm. zwanej dalej – skrótowo – "p.p.s.a."), sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę. Skuteczność cofnięcia skargi uzależniona jest – według art. 60 zdanie 3 p.p.s.a. – od wyniku badania sprawy przez Sąd w przedmiocie dopuszczalności dokonania tej czynności procesowej. Niedopuszczalność cofnięcia skargi stwierdzana jest przy tym jedynie w przypadku ustalenia, że wniosek strony skarżącej zmierza do obejścia prawa lub spowodowałby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. W świetle materiału zebranego w sprawie, cofnięcie skargi nie budzi – z tego punktu widzenia – żadnych wątpliwości, tym bardziej, że przyczynę dokonania tej czynności proceduralnej stanowiło ponowne rozpatrzenie sprawy przez Radę Gminy i w całości uwzględnienie zarzutów organu nadzoru. Uchylenie przez Radę Gminy zaskarżonych fragmentów aktu, spowodowało bowiem bezprzedmiotowość postępowania w zakresie rozpatrywania skargi. W konsekwencji, na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a., postępowanie wszczęte wniesieniem skargi podlegało umorzeniu.