III SA/Wr 164/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Maciej Guziński po rozpoznaniu w dniu 4 czerwca 2012 r., na posiedzeniu niejawnym, sprawy ze skargi Wojewody D., na uchwałę Rady Gminy w J., z dnia [...]r., Nr [...] w przedmiocie zmiany uchwały w sprawie ustalenia stref płatnego parkowania oraz ustalenia wysokości stawek opłat za parkowanie pojazdów samochodowych na drogach publicznych w strefie płatnego parkowania, wprowadzenia opłat abonamentowych i zerowej stawki opłat dla niektórych użytkowników drogi, sposobu pobierania tych opłat i określenia wysokości opłaty dodatkowej postanawia: umorzyć postępowanie. Pismem z dnia [...] r. Wojewoda D. wniósł skargę na opisaną w osnowie niniejszego postanowienia uchwałę Rady Gminy. W odpowiedzi na skargę Gmina J. podniosła, że uznaje skargę za uzasadnioną w całości. Pismem z dnia [...] r. organ wniósł o umorzenie postępowania, wskazując, że na sesji w dniu [...] r., uchwałą nr [...] Rada Gminy uchyliła uchwałę nr [...], uwzględniając zarzuty podniesione w skardze. Do pisma dołączono odpis uchwały nr [...]. Pismem z dnia [...] r. Wojewoda D. cofnął wniesioną skargę, wobec powzięcia wiadomości o uchyleniu zaskarżonej uchwały. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W myśl art. 161 § 1 pkt 1 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., zwanej dalej – skrótowo – "p.p.s.a."), sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę. Skuteczność cofnięcia skargi uzależniona jest – według art. 60 zdanie 3 p.p.s.a. – od wyniku badania sprawy przez Sąd w przedmiocie dopuszczalności dokonania tej czynności procesowej. Niedopuszczalność cofnięcia skargi stwierdzana jest przy tym jedynie w przypadku ustalenia, że wniosek strony skarżącej zmierza do obejścia prawa lub spowodowałby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. W świetle materiału zebranego w sprawie, cofnięcie skargi nie budzi – z tego punktu widzenia – żadnych wątpliwości, tym bardziej, że przyczynę dokonania tej czynności proceduralnej stanowiło ponowne rozpatrzenie sprawy przez Radę Gminy i w całości uwzględnienie zarzutów organu nadzoru. Uchylenie przez Radę Gminy uchwały nr [...] w całości, spowodowało bowiem bezprzedmiotowość w zakresie rozpatrywania skargi na zaskarżoną uchwałę. W konsekwencji, na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a., postępowanie wszczęte wniesieniem skargi podlegało umorzeniu.