III SA/Wr 167/14

Ewa Orłowska referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu: po rozpoznaniu w dniu 24 kwietnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku J. M. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata z urzędu w sprawie ze skargi J. M. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji organu I instancji i nałożenia kary pieniężnej postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata z urzędu. Skarżący w okresie biegu terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi złożył wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata z urzędu. W dniu [...] r. skarżący uiścił wpis sądowy w wysokości 400 zł. W uzasadnieniu urzędowego formularza wniosku podał, że mieszka i prowadzi wspólne gospodarstwo domowe razem z żoną. Wyjaśnił, że nie pozostaje w zatrudnieniu i nie otrzymuje żadnych dochodów, gdyż od dnia [...] lutego 2013 r. utracił status osoby bezrobotnej z powodu choroby trwającej ponad 90 dni i obecnie jest zgłoszony do ubezpieczenia w zakładzie pracy żony, która jest zatrudniona na stanowisku kucharki i otrzymuje miesięczne wynagrodzenie netto w kwocie [...] zł. Z zeznania podatkowego wynika, że dochód żony wyniósł [...] zł, zaś skarżący nie uzyskał dochodu. Podał, że wydatki związane z utrzymaniem wynoszą: leki 118,81 i 44,19 zł, energia elektryczna 41,79 zł, cyfrowy POLSAT 41,79 zł, butla gazu 60 zł, telefon 40 zł, telefon żony 30 zł, dojazd do pracy żony 197,40 zł. Ponadto z akt sprawy (k-17) wynika, że opłata za wywóz nieczystości wynosi 30 zł a za opał 80 zł. Zrezygnowali z dostępu do Internetu. Podatek rolny (I i II rata) wyniósł 100 zł, a od nieruchomości 224 zł. Podał, że wynagrodzenie żony wystarcza jedynie na życie i opłaty. Nie korzysta z pomocy społecznej, bo przekraczają wraz żoną kryterium dochodowe uprawniające do świadczeń z tej pomocy. Wskazał, że ze względu na stan zdrowia nie jest w stanie podjąć zatrudnienia, gdyż choruje przewlekle, był hospitalizowany, musi zażywać stale leki i przestrzegać diety. Wskazał, że posiada dom oraz wraz żoną nieruchomość rolną o powierzchni [...] ha i [...] ha i nie posiada innych nieruchomości oraz papierów i przedmiotów wartościowych. Z przepisu art. 245 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) wynika, że zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego lub adwokata obejmuje prawo pomocy w zakresie całkowitym. Z kolei przepis art. 246 § 1 pkt 1 cytowanej ustawy stanowi, że przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Zgodnie z art. 199 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Do tych przepisów szczególnych należy zaliczyć przepisy określające przesłanki warunkujące przyznanie prawa pomocy na wniosek strony. Mając na uwadze zły stan zdrowia skarżącego potwierdzony dokumentacją znajdującą się w aktach administracyjnych sprawy oraz brak zatrudnienia i niskie wynagrodzenie żony oraz wysokość wydatków związanych z utrzymaniem, a także kwotę nałożonej przez organ administracji kary pieniężnej przyjąć trzeba, iż wykazał on, że spełnia przesłanki warunkujące przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata z urzędu. Mając powyższe na uwadze, w oparciu o art. 246 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało orzec jak w sentencji.