III SA/Wr 177/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA – Józef Kremis po rozpoznaniu w dniu 14 maja 2012 r., na posiedzeniu niejawnym, sprawy ze skargi A. Ł. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] r., Nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zadłużenia z tytułu odsetek za zwłokę od składek na własne ubezpieczenie zdrowotne, postanawia odrzucić skargę. Opisaną w osnowie niniejszego postanowienia decyzją, Zakład Ubezpieczeń Społecznych, działając jako organ pierwszej instancji, odmówił skarżącemu umorzenia zadłużenia z tytułu odsetek za zwłokę od składek na własne ubezpieczenie zdrowotne. Od decyzji tej przysługiwał skarżącemu wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy. Pismem z dnia [...] r. skarżący wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na powyższe rozstrzygnięcie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W niniejszej sprawie przedmiotem skargi stała się wydana w pierwszej instancji decyzja Zakładu Ubezpieczeń Społecznych. Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a.", skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Stosownie natomiast do art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, jeżeli wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Ze wskazanych powyżej przepisów wynika, że skargę do sądu administracyjnego można wnieść na decyzję, która nie może być już zaskarżona w administracyjnym toku instancji poprzez odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy z tego względu, że taki środek prawny został już w stosunku do kwestionowanego orzeczenia wykorzystany albo dlatego, że postępowanie w danej sprawie jest jednoinstancyjne, co wynikać musi z przepisów szczególnych. Oznacza to zatem, że w sprawach, w których od decyzji organu pierwszej instancji przysługuje wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przedmiotem skargi skierowanej do sądu administracyjnego może być tylko decyzja organu odwoławczego, niedopuszczalna jest natomiast skarga na decyzję organu pierwszej instancji, wydaną w tej sprawie. Skoro w niniejszej sprawie skarżący wniósł skargę na pierwszoinstancyjne rozstrzygnięcie, od którego przysługiwał mu wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, to tym samym skarga podlegała odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.