III SA/Wr 180/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA – Anna Moskała po rozpoznaniu w dniu 29 marca 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. F. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia 2 stycznia 2007 r., nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji dotyczącej lokalizacji zjazdu postanawia: odrzucić skargę. W dniu 6 lutego 2007 r. H. F. – działający za pośrednictwem radcy prawnego – zaskarżył decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia 2 stycznia 2007 r., nr [...], uiszczając jednocześnie nieprawidłową kwotę wpisu stałego od skargi (100 zł). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W § 2 ust. 1 - 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.) określono wysokość wpisu stałego w poszczególnych rodzajach spraw. Stosownie do § 2 ust. 6 wskazanego wyżej rozporządzenia w sprawach skarg nie wymienionych w ust. 1-5 wpis stały wynosi 200 zł. Natomiast według przepisu art. 221 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a, pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania o uiszczenie opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej. Wskazać przy tym trzeba, że na mocy wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 7 marca 2006 r. (sygn. akt SK 11/05) z dniem 17 marca 2006 r. utracił moc obowiązującą przepis § 5 ust. 2 wskazanego wyżej rozporządzenia w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, który stanowił, że wpis stały od skargi wnoszonej przez adwokata lub radcę prawnego, uiszcza się na wezwanie, w sposób określony w ust. 1, po przekazaniu skargi sądowi. Treść tego przepisu pozostawała w sprzeczności z art. 221 p.p.s.a., z którego jednoznacznie wynika, że w sprawach pism wnoszonych do sądu przez adwokatów lub radców prawnych istnieje z mocy samego prawa obowiązek jednoczesnego uiszczenia opłaty stałej pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania lub jego odrzucenia. W niniejszej sprawie przedmiot skargi – zezwolenie na lokalizację zjazdu – nie został wymieniony w ust. 1- 5 § 2 rozporządzenia, a zatem stosownie do ust. § 2 ust. 6 należało uiścić wpis stały od skargi w kwocie 200 zł. Z akt sprawy wynika, iż pełnomocnik H. F. nie uiścił przy wniesieniu skargi należnej kwoty wpisu stałego, a tym samym uchybił wymogowi formalnemu, ustanowionemu dla pism wnoszonych przez profesjonalnego pełnomocnika, od którego – z racji jego zawodowej znajomości regulacji postępowania sądowo-administracyjnego – oczekuje się realizacji dyspozycji wyrażonych w stosownych przepisach prawa procesowego, bez konieczności wzywania do uzupełnienia braków, wynikających z niezastosowania odpowiednich regulacji. Wobec nie wykonania ciążącego na reprezentującym stronę pełnomocniku obowiązku, Sąd zobowiązany był – zgodnie z powołanym wyżej art. 221 p.p.s.a odrzucić skargę na wskazaną w sentencji niniejszego postanowienia decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. Mając powyższe na względzie orzeczono, jak w sentencji postanowienia.