III SA/Wr 189/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA - Anna Moskała po rozpoznaniu w dniu 2 czerwca 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. K. na decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego we W. z dnia 10 marca 2006 r., nr [...] (znak [...]) w przedmiocie braku podstaw do stwierdzenia choroby zawodowej postanawia: odrzucić skargę. Skarżący S. K. pismem z dnia 4 kwietnia 2006 r., nadanym w urzędzie pocztowym w dniu 13 kwietnia 2006 r. wniósł bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na wskazaną w sentencji niniejszego postanowienia decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego we W. z dnia 10 marca 2006 r. Przedmiotowa decyzja została doręczona skarżącemu w dniu 17 marca 2006 r. Trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi upłynął w dniu 18 kwietnia 2006 r. W dniu 19 kwietnia 2006 r. skarga wraz z załącznikami została wysłana przez Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu Państwowemu Wojewódzkiemu Inspektorowi Sanitarnemu we W. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Od dnia 1 stycznia 2004 r., tj. od dnia wejścia w życie ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.s.a, skargę wnosi się do sądu administracyjnego w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 53 § 1 i art. 54 § 1 p.s.a). W przepisach wprowadzających powyższą ustawę obowiązywał przepis, który niwelował skutki błędnego wysłania skargi bezpośrednio do Sądu w okresie od dnia 1 stycznia 2004 r. do dnia 1 stycznia 2006 r. Zgodnie bowiem z art. 98 § l ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1271 ze zm.) w okresie dwóch lat od dnia wejścia w życie ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnym (tj. od dnia 1 stycznia 2004 r.), skargę wniesioną bezpośrednio do sądu administracyjnego, jeżeli wniesiona została w terminie określonym w art. 53 § 1 p.s.a. sąd administracyjny przekazuje organowi, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, ze skutkiem określonym w art. 54 § 1 p.s.a. Na mocy tego przepisu skargi wniesione bezpośrednio do sądu administracyjnego były przekazywane do właściwych organów. W dniu 1 stycznia 2006 r. skończył się jednak okres ochronny. Od tego dnia termin do wniesienia skargi jest zachowany, jeżeli przed upływem 30 dni od dnia doręczenia stronie zaskarżonej decyzji, skarga wniesiona bezpośrednio do sądu administracyjnego, zostanie nadana przez sąd w urzędzie pocztowym właściwemu organowi. W przedmiotowej sprawie skarżący, pomimo prawidłowego pouczenia go przez Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego we Wrocławiu o prawie, terminie i sposobie wniesienia skargi, wniósł skargę bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu. Skarga ta wpłynęła do Sądu w dniu 14 kwietnia 2006 r. (Wielki Piątek). W dniu 18 kwietnia 2006 r. (wtorek- pierwszy dzień pracujący po drugim dniu świąt) wydano zarządzenie w przedmiocie przekazania skargi organowi, natomiast w dniu 19 kwietnia 2006 r. Sąd przesłał skargę organowi. Skargę doręczono Państwowemu Wojewódzkiemu Inspektorowi Sanitarnemu we W. w dniu 20 kwietnia 2006 r. W konsekwencji przyjąć należało, że skarga została wniesiona po terminie - termin do jej wniesienia upłynął w dniu 18 kwietnia 2006 r. i jako spóźniona podlegała odrzuceniu, zgodnie bowiem z art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.s.a. sąd odrzuca postanowieniem skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Mając powyższe na względzie orzeczono na podstawie art. 58 § 1 pkt 2, jak w sentencji.