III SA/Wr 198/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA – Anetta Chołuj po rozpoznaniu w dniu 5 czerwca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "A" Sp. z o.o. w W. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w W. postanawia: odrzucić skargę. W związku ze skargą spółki z dnia 15 marca 2018 r. wniesioną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu, Przewodniczący Wydziału III zarządzeniem z 13 kwietnia 2018 r., wezwał stronę do usunięcia braków formalnych skargi - w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania - poprzez złożenie dokumentu lub jego uwierzytelnionego odpisu określającego umocowanie do reprezentowania spółki (odpisu KRS), pod rygorem odrzucenia skargi. Ponadto, zarządzeniem wydanym w tym samym dniu, wezwano spółkę do oświadczenia, czy przedmiotem skargi jest decyzja z dnia [...] lutego 2018 r. nr [...] o odmowie przyznania płatności rolnośrodowiskowej PROW 2007-2013 na rok 2015, czy tak jak wskazała w skardze – decyzja z dnia [...] lutego 2018 r. nr [...], w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Adnotacja umieszczona na zwrotnym potwierdzeniu odbioru dowodzi, że przesyłkę zawierającą powyższe wezwania pozostawiono w placówce pocztowej 24 kwietnia 2018 r., umieszczając w skrzynce oddawczej awizo. Powtórnego awizowania przesyłki dokonano 4 maja 2018 r. W zakreślonym terminie spółka nie uzupełniła braków formalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje. Zgodnie z art. 73 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm. - dalej: p.p.s.a.), w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-72, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w § 2. Zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe (art. 73 § 2 p.p.s.a.). W przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy (art. 73 § 3 p.p.s.a.) Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1 (art. 73 § 4 p.p.s.a.). W związku z tym, że skarżąca spółka nie podjęła adresowanej do niej i dwukrotnie awizowanej przesyłki pocztowej, doręczenie należało uznać za dokonane z upływem ostatniego dnia 14 - dniowego okresu liczonego od pierwszego zawiadomienia, które nastąpiło 24 kwietnia 2018 r. W liczonym od dnia tego doręczenia terminie 7 dni (faktycznie w ogóle) spółka nie uzupełniła braków formalnych skargi. Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Przepis art. 58 § 3 p.p.s.a. stanowi, że Sąd odrzuca skargę postanowieniem a odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Skoro w realiach rozpoznawanej sprawy strona skarżąca - w zakreślonym terminie - nie usunęła braków formalnych skargi przez wskazanie jej przedmiotu oraz złożenie dokumentu lub jego uwierzytelnionego odpisu określającego umocowanie do reprezentowania spółki (odpisu z KRS), złożona skarga podlegała odrzuceniu. Mając zatem na uwadze powyższe i kierując się dyspozycją art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.