III SA/Wr 21/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Małgorzata Malinowska – Grakowicz po rozpoznaniu w dniu 20 kwietnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi "A" w likwidacji we W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w J. G. w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości w podatku od nieruchomości za lata [...] z dnia [...] r. Nr [...] wniosku strony skarżącej o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie doradcy podatkowego na skutek sprzeciwu od postanowienia referendarza sądowego z dnia [...] r. sygn. akt III SA/Wr 21/10 postanawia: przyznać stronie skarżącej prawo pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie doradcy podatkowego. Pismem z dnia [...] r. "A" w likwidacji we W. (zwana dalej stroną skarżącą) wniosła skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w J. G. w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości w podatku od nieruchomości za lata [...] z dnia [...] r. Nr [...]. Wraz ze skargą strona skarżąca złożyła na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia z kosztów sądowych i ustanowienie doradcy podatkowego wskazując, że zajęcie egzekucyjne konta bankowego przez organy podatkowe doprowadziło do podjęcia w [...] r. decyzji o likwidacji "A". Strona skarżąca podniosła również, że nie ponosi żadnych kosztów osobowych, a otrzymywane od [...] skromne środki przeznacza na niezbędne zabezpieczenie nieruchomości przed dewastacją, koszty biurowe i obsługę księgową. Poinformowała, że na dzień [...] r. poniosła stratę w wysokości [...] zł., a stan środków na posiadanym koncie bankowym wynosi [...] zł. W piśmie z dnia [...] r. strona skarżąca wyjaśniła, że otrzymuje [...] zł na pokrycie kosztów biurowych oraz na zabezpieczenie "obiektów przed ruiną". Dodała, że założyciel "A" nie planuje dalszego wspomagania "A", która z uwagi na brak środków nie jest w stanie regulować żadnych rachunków. Postanowieniem z dnia [...] r. referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu odmówił stronie skarżącej przyznania prawa pomocy. W pisemnych motywach orzeczenia podkreślono, iż przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym może być przyznane, jeżeli strona wnioskująca wykaże, że nie ma żadnych środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania. Pismem z dnia [...] r. skarżąca wniosła sprzeciw na postanowienie referendarza, wnosząc o jego uchylenie i o przyznanie jej prawa pomocy w zakresie całkowitym. Nadto w wykonaniu zarządzenia z dnia [...] r. strona skarżąca przedłożyła wydruk przedstawiający "obroty kont aktywnych za okres [...] r.", zeznanie o wysokości osiągniętego dochodu za [...] rok podatkowy, opinię bankową z dnia [...] r. z której wynika, iż "na rachunku strony skarżącej występują zajęcia tytułów egzekucyjnych, co uniemożliwia zaciągnięcie jakichkolwiek zobowiązań kredytowych na dzień [...] r. oraz oświadczenie, iż ""A" nie pozyskuje żadnych przychodów poza kwotą [...] zł na zabezpieczenie obiektów (objętych hipotekami) przed krańcowym wandalizmem. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 260 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., w razie wniesienia sprzeciwu, który nie został odrzucony, postanowienie przeciwko któremu sprzeciw został wniesiony traci moc, a sprawa będąca przedmiotem sprzeciwu podlega rozpoznaniu przez Sąd. Takie rozwiązanie normatywne oznacza, że kwestię przyznania prawa pomocy uznaje się za nierozstrzygniętą i jest ona ponownie rozpoznawana przez Wojewódzki Sąd Administracyjny, jako sąd pierwszej instancji. Zgodnie z art. 245 § 1 p.p.s.a., prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego, a przyznanie takiego prawa osobie prawnej, a także innej jednostce organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie ma żadnych środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 245 § 2 oraz art. 256 § 2 pkt 1 p.p.s.a.). Dokonując analizy sytuacji materialnej strony skarżącej ("obroty kont aktywnych za okres [...] r. ("saldo ma opiewa na kwotę [...] zł."), zeznanie o wysokości osiągniętego dochodu za [...] rok podatkowy (strata w wysokości [...] zł.), opinia bankowa z dnia [...] r. z której wynika, iż "na rachunku strony skarżącej występują zajęcia tytułów egzekucyjnych, co uniemożliwia zaciągnięcie jakichkolwiek zobowiązań kredytowych na dzień [...] r. oraz oświadczenie, iż ""A" nie pozyskuje żadnych przychodów poza kwotą [...] zł. na zabezpieczenie obiektów przed krańcowym wandalizmem) oraz mając na uwadze obecny etap postępowania, Sąd uznał, iż zachodzą przesłanki uzasadniające przyznanie stronie skarżącej prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Wobec powyższego, Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 246 § 2 pkt 1 p.p.s.a., postanowił, jak w sentencji.