III SA/Wr 213/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Bogumiła Kalinowska po rozpoznaniu w dniu 8 września 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi spółki z ograniczoną odpowiedzialnością A z siedzibą w S. D. na decyzję Dyrektora Izby Celnej we W. z dnia 10 marca 2006 r. Nr [...] w przedmiocie uznania zgłoszenia celnego za nieprawidłowe postanawia: odrzucić skargę. Sygnatura akt: III SA/Wr 213/06 Uzasadnienie: Skarżąca spółka z ograniczoną odpowiedzialnością A pismem z dnia 18 kwietnia 2006 r. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na decyzję Dyrektora Izby Celnej we W. z dnia 10 marca 2006 r. Nr [...]. Pismem z dnia 25 maja 2006 r. wezwano stronę skarżącą do uzupełnienia braków skargi w terminie siedmiu dni od daty otrzymania wezwania - pod rygorem odrzucenia skargi - przez uiszczenie wpisu sądowego w wysokości 100,00 zł oraz wykazanie umocowania osoby, która podpisała skargę, do działania w imieniu strony aktualnym wypisem z Krajowego Rejestru Sądowego. Odpis powyższego wezwania wysłany na podany w skardze adres do korespondencji - zgodnie z informacją umieszczoną na odwrocie zwrotnego potwierdzenia odbioru - doręczony został skutecznie stronie skarżącej w dniu 2 czerwca 2006 r. (karta 14 akt sądowych). Skarżąca spółka wpisu od skargi nie uiściła do chwili obecnej, nie dostarczając także do dnia dzisiejszego odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego, natomiast nieprzekraczalny termin do usunięcia tych braków skargi - zakreślony skutecznie doręczonym pismem - upływał w piątek 9 czerwca 2006 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Zgodnie natomiast z art. 57 § 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Stosownie do art. 46 § 1 wskazanej ustawy każde pismo strony powinno zawierać: oznaczenie sądu, do którego jest skierowane, imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników, oznaczenie rodzaju pisma, osnowę wniosku lub oświadczenia, podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika, wymienienie załączników. Według art. 46 § 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, gdy pismo jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać ponadto oznaczenie miejsca zamieszkania, a w razie jego braku - adresu do doręczeń, lub siedziby stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników oraz przedmiotu sprawy, pismo zaś dalsze - sygnaturę akt. Sygnatura akt: III SA/Wr 213/06 W odniesieniu do stron nie będących osobami fizycznymi postanowiono w art. 28 § 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, że osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu, przy czym treść art. 29 powoływanej ustawy proceduralnej obliguje organ albo osoby uprawnione do działania w imieniu osoby prawnej lub wymienionej jednostki organizacyjnej do wykazania swego umocowania dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. Bez wątpienia taką pierwszą czynnością jest sporządzenie i podpisanie skargi, a osoby składające na niej podpis winny wykazać swoje umocowanie do reprezentowania strony. W świetle art. 49 § 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Ten odmienny rygor ustawodawca określił w odniesieniu do skargi albowiem ustawa w tym przypadku stanowi wprost, że gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi - sąd ją odrzuca, o czym stanowi art. 58 § 1 pkt 3 ustawy. W omawianej materii wypowiedział się również Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie w wyroku z dnia 9 lutego 2005 r. o sygnaturze GSK 1337/04 (publ. w ONSAiWSA 2005/5/91) formułując tezę, iż brak dokumentu stwierdzającego umocowanie do reprezentacji strony według wymogu określonego w art. 29 ustawy -Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi stanowi brak formalny, którego usunięcie w trybie art. 49 § 1 powołanej ustawy w odniesieniu do spółek kapitałowych polega na przedstawieniu aktualnego odpisu z Rejestru Przedsiębiorców Krajowego Rejestru Sądowego; niewykonanie w terminie nałożonego przez sąd obowiązku przedstawienia dokumentu powoduje odrzucenie skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W niniejszej sprawie skarżąca, pomimo prawidłowego wezwania jej do usunięcia w ciągu siedmiu dni braków skargi przez uiszczenie wpisu sądowego oraz wykazanie aktualnym wypisem z Krajowego Rejestru Sądowego umocowania osoby, która podpisała skargę do działania w imieniu strony - nie uzupełniła tych braków do chwili obecnej, a zatem skargę jako dotkniętą brakami formalnymi należało odrzucić na podstawie powołanego art. 220 § 3 oraz art. 58 § 1 pkt 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Z tych względów należało orzec jak w sentencji postanowienia.