III SA/Wr 213/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Magdalena Jankowska –Szostak po rozpoznaniu w dniu 30 października 2018 r., na posiedzeniu niejawnym, w sprawie ze skargi "A" Sp z.o.o. w J. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa we W. z dnia [...] lutego 2018 r., Nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania płatności ONW na obszary ze specyficznymi uprawnieniami na rok 2015 i nałożenie sankcji wniosku "o sporządzenie uzasadnienia wyroku wraz z uzasadnieniem" postanawia: odmówić sporządzenia uzasadnienia wyroku. Pismem z dnia [...] marca 2018 r. strona skarżąca wywiodła skargę na ww. decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa we W. Rozprawa wyznaczona pierwotnie na dzień [...] września 2018 r. - z uwagi na brak zwrotnego potwierdzenia odbioru zawiadomienia o terminie rozprawy od organu administracji – została odroczona, zaś jej nowy termin wyznaczony został na dzień [...] listopada 2018 r. Zawiadomienie o tym skutecznie doręczono stronie skarżącej w dniu [...] października 2018 r. (k. 43 akt sądowych). Tymczasem pismem z dnia [...] października 2018 r. strona skarżąca wniosła "o sporządzenie uzasadnienia wyroku wraz z uzasadnieniem". Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 141 § 1, 2 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a.", uzasadnienie wyroku sporządza się z urzędu w terminie czternastu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo podpisania sentencji wyroku wydanego na posiedzeniu niejawnym. Jednakże w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku. Odmowa sporządzenia uzasadnienia wyroku następuje postanowieniem wydanym na posiedzeniu niejawnym. W niniejszej sprawie strona skarżąca złożyła wniosek o sporządzenie uzasadniania wyroku, który nie został jeszcze wydany i ogłoszony, gdyż rozprawa, która miała się odbyć przed tutejszym Sądem w dniu [...] października 2018 r. została odroczona, zaś jej nowy termin został wyznaczony dopiero na dzień [...] listopada 2018 r. Podkreślić natomiast należy, że dokonanie czynności procesowej – zgłoszenie wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku - przed jego wydaniem, nie rodzi skutków prawnych i jako takie nie może zostać potraktowane jako wniosek o którym mowa w art. 141 § 2 p.p.s.a. Omawiany bowiem przepis wymaga, aby wniosek został "zgłoszony" w określonym terminie. Nie sposób również nie dostrzec, że istotą tego wniosku, a tym samym i skuteczności jest data ogłoszenia wyroku. W konsekwencji zatem wniosek o sporządzenie uzasadnienia orzeczenia, w sytuacji, gdy nie zostało ono jeszcze wydane, uznać należało za przedwczesny i jako taki niewywołujący skutków prawnych. Mając powyższe na względzie, na podstawie powołanych na wstępie przepisów, należało orzec jak w sentencji.