III SA/Wr 220/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA – Małgorzata Malinowska - Grakowicz po rozpoznaniu w dniu 1 czerwca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. S. na uchwałę Rady Miejskiej J. G. z dnia [...] r., nr [...], w przedmiocie ustalenia przebiegu dróg gminnych na terenie miasta J. G. postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia [...] r. D. S. wniosła skargę na opisaną w sentencji niniejszego postanowienia uchwałę Rady Miejskiej J. G. Z akt administracyjnych sprawy oraz załączonych do skargi dokumentów wynika, że skarżąca przed złożeniem skargi nie wezwała Miasta J. G. do usunięcia naruszenia prawa. W odpowiedzi na skargę strona przeciwna wniosła o jej odrzucenie ze względu na niewyczerpanie trybu poprzedzającego wniesienie skargi, poprzez wezwanie organu do usunięcia naruszenia prawa. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., zwanej dalej "p.p.s.a.") sąd odrzuca skargę, jeżeli wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Stosownie do art. 52 § 1 p.p.s.a. skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie (art. 52 § 2 p.p.s.a.). Jeżeli ustawa nie przewiduje środków zaskarżenia w sprawie będącej przedmiotem skargi, skargę na akty lub czynności, o których mowa w art. 3 § 2 pkt 4 i 4a (m.in. na uchwały organów administracji publicznej), można wnieść po uprzednim wezwaniu na piśmie właściwego organu - w terminie czternastu dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o wydaniu aktu lub podjęciu innej czynności – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 p.p.s.a.). W niniejszej sprawie – jak wynika z odpowiedzi na skargę oraz z akt administracyjnych sprawy – skarżąca wniosła skargę do Sądu bez uprzedniego wezwania organu do usunięcia naruszenia prawa. W konsekwencji zatem skargę należało uznać za niedopuszczalną i jako taką odrzucić na podstawie powołanego na wstępie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.