III SA/Wr 225/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA – Maciej Guziński po rozpoznaniu w dniu 18 maja 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. P. na postanowienie Wojewody D. z dnia 14 lutego 2007 r. nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia: odrzucić skargę. Opisanym w osnowie niniejszego orzeczenia postanowieniem, Wojewoda D. stwierdził uchybienie przez J. P. terminu do wniesienia odwołania i pozostawił je bez rozpoznania. Rozstrzygnięcie organu odwoławczego z dnia 14 lutego 2007 r., wraz z prawidłowym pouczeniem o prawie, trybie i terminie zaskarżenia, została doręczona na adres wskazany przez skarżącego w dniu 16 lutego 2007 r. Pismem z dnia 16 lutego 2007 r., zaadresowanym do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu, za pośrednictwem Wojewody D., a nadanym w placówce pocztowej listem poleconym w dniu 19 marca 2007 r., J. P. złożył skargę na powyższe postanowienie. Skarga ta wpłynęła bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu, który przekazał ją organowi administracji, pismem nadanym listem poleconym w dniu 21 marca 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 54 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. - zwanej dalej w skrócie jako "p.p.s.a.") skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Organ ten przekazuje skargę sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od dnia jej wniesienia. Zgodnie z art. 53 § 1 p.p.s.a., skargę taką wnosi się w terminie trzydziestodniowym od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. W przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego, sąd ten powinien ją przekazać właściwemu organowi administracji, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Za datę wniesienia skargi, zgodnie z przywołanymi powyżej regulacjami, uważa się wówczas datę nadania skargi do organu. W świetle art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a. sąd, na posiedzeniu niejawnym odrzuca skargę wniesioną po terminie. Decyzję organu administracji publicznej doręczono skutecznie skarżącemu w dniu 16 lutego 2007 r. Termin do wniesienia skargi upływał zatem z końcem dnia 19 marca 2007 r. (poniedziałek). Należy zatem uznać, iż skarga została wniesiona z naruszeniem terminu przewidzianego w art. 53 § 1 p.p.s.a., bowiem Wojewódzki Sąd Administracyjny nadał ją w urzędzie pocztowym w dniu 21 marca 2007 r. (środa). Godzi się w tym miejscu podkreślić, iż J. P., nadając przedmiotową skargę, na przesyłce pocztowej prawidłowo wskazał adres odbiorcy, tj. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, za pośrednictwem Wojewody D., natomiast operator pocztowy nieprawidłowo doręczył ją bezpośrednio do Sądu. Nie zmienia to faktu, iż skarga ostatecznie złożona została z uchybieniem trzydziestodniowego terminu. Niemniej stanowić to może podstawę do złożenia przez skarżącego wniosku o przywrócenie uchybionego bez jego winy terminu. W tym stanie sprawy, wobec wniesienia skargi po terminie, na podstawie powołanych powyżej przepisów, orzeczono jak w sentencji.