III SA/Wr 23/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA - Józef Kremis po rozpoznaniu w dniu 27 lipca 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. W. na decyzję Wojewody D. z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie unieważnienia czynności materialno - technicznej polegającej na zarejestrowaniu danych dotyczących zameldowania na pobyt stały postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia [...] pełnomocnik D. W. - M. W. wniósł skargę na opisaną w osnowie niniejszego postanowienia decyzję Wojewody D. z dnia [...]. Zarządzeniem Przewodniczącego z dnia 11 stycznia 2007 r., wezwano pełnomocnika skarżącej do uzupełnienia braków formalnych złożonej skargi, poprzez złożenie pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi, w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. W odpowiedzi na wezwanie Sądu, pełnomocnik skarżącej, pismem z dnia [...] wyjaśnił, że obecnie nie ma kontaktu z żona - skarżącą - i wobec tego wniósł o wyznaczenie dodatkowego 14 dniowego terminu na złożenie wymaganego pełnomocnictwa, przedkładając jednocześnie pełnomocnictwo z dnia [...] do reprezentowania D. W. przed Sądem Rejonowym w W. i Sądem Okręgowym w Ś., do końca 2006 r. Zarządzeniem z dnia 9 lutego 2007 r. dopuszczono tymczasowo M. W. do udziału w sprawie w charakterze pełnomocnika skarżącej. Zakreślono jednocześnie 14 - dniowy termin do złożenia pełnomocnictwa do działania przed sądami administracyjnymi w imieniu skarżącej. Pismem z dnia [...], M. W. wniósł o wyznaczenie mu jeszcze jednego dodatkowego terminu do złożenia wymaganego pełnomocnictwa. Zarządzeniem z dnia 18 maja 2007 r., skierowanym do skarżącej, poinformowano D. W. o nieprzedłożeniu przez męża pełnomocnictwa procesowego do działania w jej imieniu przed Sądem oraz wezwano skarżącą do podpisania złożonej skargi, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka zawierająca wezwanie, wysłana na adres skarżącej na adres, była dwukrotnie - w dniach 23 maja 2007 r. oraz 30 maja 2007 r. - awizowana. Nadto z adnotacji znajdujących się na potwierdzeniu odbioru przesyłki i kopercie wynika, iż przesyłkę tą pozostawiono w placówce pocztowej, o czym zawiadomienie umieszczono w skrzynce oddawczej skarżącej. Następnie przesyłka - jako niepodjęta w terminie - w dniu 11 czerwca 2007r. została zwrócona nadawcy. Zarządzeniem z dnia 19 lipca 2007 r., powyższe doręczenie zostało uznane za skuteczne na dzień [...], zatem termin do uzupełnienia braków formalnych wniesionej skargi upływał w dniu [...]. W wskazanym terminie braki formalne skargi nie zostały uzupełnione. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 49 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. zwanej dalej w skrócie jako "p.p.s.a."), jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie 7 dni. Natomiast stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuci skargę, gdy w wyznaczonym przez Przewodniczącego terminie nie uzupełniono jej braków formalnych. W niniejszej sprawie, na adres pełnomocnika skarżącego skierowano wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi w terminie 7 dni, pouczając o konsekwencjach niewykonania zarządzenia. Pomimo tego, strona wnosząca skargę w wyznaczonym terminie nie usunęła jej braków. Jednocześnie wezwano skarżącą do podpisania skargi, jednakże D. W. również nie wykonała zarządzenia Sądu. W tym stanie rzeczy, na podstawie wyżej powołanych przepisów, Wojewódzki Sąd Administracyjny, orzekł jak w sentencji.