III SA/Wr 241/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Anetta Chołuj po rozpoznaniu w dniu 13 maja 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi spółki T. Sp. z o.o. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej we Wrocławiu z dnia [...] 2021 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej z tytułu urządzania gier hazardowych na automatach poza kasynem gry postanawia: I. dopuścić tymczasowo do czynności w postępowaniu skarżącą Spółkę reprezentowaną przez kuratora radcę prawnego P. F.; II. wyznaczyć termin trzech miesięcy od dnia doręczenia kuratorowi skarżącej Spółki niniejszego postanowienia, do przedłożenia zaświadczenia sądu, z którego wynika umocowanie kuratora do reprezentowania skarżącej Spółki przed sądami administracyjnymi. Pismem z dnia 25 stycznia 2022 r., r. pr. P. F. w imieniu spółki T. sp. z o.o. z siedzibą [...] (strona skarżąca, spółka) wniósł skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej we Wrocławiu z dnia [...] 2021 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej z tytułu urządzania gier hazardowych na automatach poza kasynem gry. Do skargi kurator dołączył kopię postanowienia Sądu Rejonowego dla Wrocławia – Fabrycznej we Wrocławiu, VI Wydział Gospodarczy Krajowego Rejestru Sądowego z dnia 21 grudnia 2020 r. o ustanowieniu go kuratorem dla spółki i zobowiązaniu do reprezentowania spółki we wszystkich sprawach podatkowych oraz innych sprawach należących do właściwości organów podatkowych. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje. Zgodnie z art. 28 § 1 i art. 29 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2022 r., poz. 329 ze zm. - dalej: p.p.s.a.), osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu, które mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. Do skutecznego przeprowadzenia postępowania sądowego z udziałem osoby prawnej, aby posiadała ona zdolność procesową przy każdej czynności procesowej. Na każdym etapie postępowania sąd z urzędu uwzględnia braki w zakresie zdolności procesowej. Z materiału zebranego w niniejszej sprawie wynika, że skargę wniósł kurator. Do skargi dołączył postanowienie o ustanowieniu go kuratorem dla spółki i o zobowiązaniu go do reprezentowania spółki we wszystkich sprawach podatkowych oraz innych sprawach należących do właściwości organów podatkowych. Na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału III z dnia 25 lutego 2022 r. wezwano kuratora do usunięcia braków formalnych skargi w postaci przedłożenia dokumentu potwierdzającego prawo do reprezentowania spółki w postępowaniu przed sądami administracyjnymi lub jego uwierzytelnionego odpisu. W odpowiedzi na wezwanie kurator spółki przysłał zaświadczenie z dnia [...] 2020 r. wydane przez VI Wydział Gospodarczy Krajowego Rejestru Sądowego Sądu Rejonowego dla Wrocławia – Fabrycznej we Wrocławiu o ustanowieniu go kuratorem spółki w celu reprezentowania jej we wszystkich sprawach podatkowych oraz innych sprawach należących do właściwości organów podatkowych. Według art. 42 § 1 i § 2 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (Dz. U. 2020, poz. 1740 ze zm.), jeżeli osoba prawna nie może być reprezentowana lub prowadzić swoich spraw ze względu na brak organu albo brak w składzie organu uprawnionego do jej reprezentowania, sąd ustanawia dla niej kuratora. Do czasu powołania albo uzupełnienia składu organu, o którym mowa w § 1, albo ustanowienia likwidatora kurator reprezentuje osobę prawną oraz prowadzi jej sprawy w granicach określonych w zaświadczeniu sądu. W analizowanej sprawie sąd upoważnił kuratora do reprezentowania spółki we wszystkich sprawach podatkowych oraz innych sprawach należących do właściwości organów podatkowych, zatem nie udzielił mu upoważnienia do działania przed sądami administracyjnymi. Zdaniem Sądu, brak zdolności procesowej spółki skarżącej uniemożliwiający jej działanie oraz niewykazanie przez kuratora umocowania do działania przed sądami administracyjnymi przy pierwszej czynności, należy uznać za braki w zakresie zdolności procesowej lub w składzie właściwych organów. W myśl art. 31 p.p.s.a., jeżeli braki w zakresie zdolności procesowej albo braki w składzie organów są możliwe do uzupełnienia, to sąd wyznaczy odpowiedni termin. Sąd może dopuścić do czynności stronę, która nie posiada właściwego umocowania, tymczasowo z zastrzeżeniem. Wyznacza wówczas czas, w jakim braki te muszą zostać uzupełnione a czynności zatwierdzone przez upoważnioną do tego osobę. Jeśli braki nie zostaną uzupełnione w wyznaczonym przez sąd terminie, sąd zniesie postępowanie w zakresie, w jakim jest ono dotknięte brakami. W związku z powyższym, Sąd dopuścił tymczasowo do czynności w postępowaniu kuratora i wyznaczył termin trzech miesięcy od dnia doręczenia kuratorowi skarżącej spółki niniejszego postanowienia, do przedłożenia zaświadczenia sądu, z którego wynika umocowanie kuratora do reprezentowania skarżącej spółki przed sądami administracyjnymi. Ze względu na powyższe, na podstawie art. 31 w zw. z art. 29 p.p.s.a., Sąd orzekł, jak we wstępie.