III SA/Wr 255/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marcin Miemiec, , , po rozpoznaniu w dniu 5 października 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. A. na decyzję Wojewoda z dnia [...] nr [...] w przedmiocie wymeldowania z miejsca pobytu stałego postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia 10 kwietnia 2007 r., nadanym w urzędzie pocztowym w dniu 17 kwietnia 2007 r. T. A. wniósł skargę na wskazaną w sentencji niniejszego postanowienia decyzję Wojewody z dnia [...]. Z akt administracyjnych sprawy wynika, że zaskarżona decyzja była dwukrotnie awizowana – w dniu 12 i następnie 19 stycznia 2007 r., po czym wskutek nie odebrania jej przez adresata, zwrócona nadawcy. Z uwagi na brak dowodu doręczenia decyzji w aktach administracyjnych, zarządzeniem z dnia 28 sierpnia 2007 r. wezwano skarżącego do oświadczenia - w terminie 7 dni - w jaki sposób i w jakim terminie zapoznał się z zaskarżoną decyzją. Wezwanie to doręczono skarżącemu w dniu 5 września 2007 r. Siedmiodniowy termin upłynął bezskutecznie w dniu 12 września 2007 r. (środa). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a, skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Stosownie natomiast do art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a sąd odrzuca skargę, jeżeli wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Z akt administracyjnych sprawy wynika, że zaskarżona decyzja nie została prawidłowo doręczona adresatowi – pierwsze awizo zostało dokonane w dniu 12 stycznia 2007 r., a zatem siedmiodniowy termin do odbioru przesyłki z urzędu pocztowego należało liczyć począwszy od następnego dnia po dniu doręczenia zawiadomienia, czyli od 13 stycznia 2007 r. (§ 38 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 9 stycznia 2004 r. w sprawie warunków wykonywania powszechnych usług pocztowych – Dz. U. Nr 5, poz. 34 ze zm.) W konsekwencji skarżący mógł odebrać przesyłkę z urzędu pocztowego do dnia 19 stycznia 2007 r. włącznie, a kolejne awizo mogło być dokonane w dniu 20 stycznia 2007 r., a nie jak w niniejszej sprawie w dniu 19 stycznia 2007 r. Wobec nieprawidłowego awizowania przesyłki, nie doszło zatem do skutecznego doręczenia decyzji. Skarżący natomiast nie wykonał zarządzenia Sądu i nie wskazał w jaki sposób i w jakim terminie zapoznał się z zaskarżoną decyzją. W konsekwencji niemożliwym było ustalenie kiedy i czy w ogóle zaskarżona decyzja została skarżącemu doręczona. Skoro zatem skarga może być wniesiona w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, a w aktach administracyjnych nie było dowodu doręczenia zaskarżonej decyzji, natomiast skarżący nie wykonał zarządzenia wzywającego go do wskazania kiedy i w jaki sposób zapoznał się z decyzją, skargę należało na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a odrzucić jako niedopuszczalną. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji.