III SA/Wr 257/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Anna Moskała po rozpoznaniu w dniu 28 czerwca 2018 r., na posiedzeniu niejawnym, w sprawie ze skargi J. K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z [...] marca 2018 r. Nr [...] w przedmiocie oddalenia skargi na czynność egzekucyjną zajęcia wierzytelności pieniężnej wniosku strony skarżącej "o wstrzymanie wykonalności tytułów wykonawczych", postanawia: odmówić wstrzymania "wykonalności tytułów wykonawczych". Pismem z dnia 4 maja 2018 r. skarżący wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na opisane w osnowie niniejszego orzeczenia postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. Jednocześnie skarżący wniósł o wstrzymanie wykonalności wskazanych tytułów wykonawczych. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 § 1 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm.), zwanej dalej –w skrócie – "p.p.s.a.", wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Na podstawie zaś art. 61 § 3 zdanie 1 tej samej ustawy, po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w § 1, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, przy czym – wedle zdania 3 w § 3 artykułu 61 – dotyczy to także aktów wydanych lub podjętych we wszystkich postępowaniach prowadzonych w granicach tej samej sprawy. Niedopuszczalny jest zatem wniosek skarżącego o wstrzymanie dookreślonych przez niego tytułów wykonawczych. Tytuł wykonawczy wystawiony w postępowaniu egzekucyjnym nie należy bowiem do żadnej kategorii aktów o których mowa w art. 61 § 2 p.p.s.a. Jest to bowiem dokument wystawiony przez wierzyciela, na podstawie którego następuje wszczęcie postępowania egzekucyjnego, a Sąd nie ma natomiast kompetencji do wstrzymania czynności egzekucyjnych (por. WSA w Łodzi z 27 listopada 2008r., sygn. akt: II SA/Łd 511/08, WSA we Wrocławiu z 23 marca 2009r., sygn. akt: I SA/Wr 124/09). W związku z powyższym, Sąd na podstawie art. 61 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.