III SA/Wr 262/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Dominik Dymitruk po rozpoznaniu w dniu 4 października 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Legnicy z dnia 8 maja 2023 r., nr SKO/RD-421/91/2023 w przedmiocie odmowy zwrotu prawa jazdy postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia 9 lipca 2023 r. R. S. (dalej: strona skarżąca) wniósł skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Legnicy (dalej: organ) z dnia 8 maja 2023 r., nr SKO/RD-421/91/2023, w przedmiocie odmowy zwrotu prawa jazdy. Skarga w powyższym przedmiocie nadana została listem poleconym za pośrednictwem operatora pocztowego w dniu 11 lipca 2023 r. (k. 3 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu, ponieważ nie został zachowany ustawowy termin do jej wniesienia. Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 1634 z późn. zm., dalej: p.p.s.a.), skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Stosownie natomiast do treści art. 54 § 1 p.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. W przypadku wniesienia skargi po terminie, sąd odrzuca skargę postanowieniem, stosownie do art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Taka konstrukcja normatywna obliguje sąd – podczas badania przesłanek formalnych wniesienia skargi – również do kontroli terminu jej wniesienia. W razie stwierdzenia uchybienia terminu, gdy skarżący nie skorzysta z przysługującej mu instytucji przywrócenia terminu z art. 86 § 1 p.p.s.a., sąd nie może więc postąpić inaczej, jak tylko skargę odrzucić. W przedmiotowej sprawie zaskarżona decyzja organu z dnia 8 maja 2023 r. została skutecznie doręczona skarżącemu dnia 7 czerwca 2023 r., na co wskazuje zwrotne potwierdzenie odbioru dołączone do akt administracyjnych. Zatem trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi upłynął z dniem 7 lipca 2023 r. (piątek). Co także istotne, w uzasadnieniu decyzji zawarto prawidłowe pouczenie o trybie i terminie zaskarżenia tej decyzji do sądu administracyjnego. Skarga na wskazaną decyzją nadana została listem poleconym za pośrednictwem operatora pocztowego w dniu 11 lipca 2023 r. (k. 3 akt sądowych), a zatem cztery dni po upływie terminu przewidzianego w art. 53 § 1 p.p.s.a. Sąd wskazuje także, że ze względu na fakt, iż skarga podlegała odrzuceniu ze względu na uchybienie terminu do jej wniesienia, nie było celowym wzywanie skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od złożonej skargi. W tym stanie rzeczy Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia