III SA/Wr 264/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA - Józef Kremis po rozpoznaniu w dniu 6 października 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G K na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie przekazania sprawy do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji w zakresie nie wydania zezwolenia dla lokalizacji zjazdu indywidualnego z drogi publicznej postanawia: odrzucić skargę. Decyzją z dnia [...] r., Nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze we W - po rozpatrzeniu odwołania G K, od decyzji Z B G Ż z dnia [...] r. nr [...] niezezwalającej na wykonanie zjazdu z drogi publicznej, ulicy [...], oznaczonej geodezyjnie jako działka Nr [...],[...], w obrębie Ż, na działkę oznaczoną geodezyjnie NR [...],[...], w obrębie Ż – uchyliło zaskarżoną decyzję w całości i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji. Niniejsza decyzja została skutecznie doręczona skarżącej w dniu [...] r., która to dopiero w dniu [...] r. (data stempla pocztowego) nadała - bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu - w Urzędzie Pocztowym "[...]" pismo zawierające skargę na niniejszą decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, przekazał ją zaś organowi administracji, pismem nadanym listem poleconym w dniu [...] r., ([...]). Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Zgodnie z art. 54 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. - zwanej dalej w skrócie jako "p.p.s.a.") skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Organ ten przekazuje skargę sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od dnia jej wniesienia. Zgodnie zaś z art. 53 § 1 p.p.s.a., skargę taką wnosi się w terminie trzydziestodniowym od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. W przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego, sąd ten powinien ją przekazać właściwemu organowi administracji, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Za datę wniesienia skargi, zgodnie z przywołanymi powyżej regulacjami, uważa się wówczas datę nadania skargi do organu. W świetle art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a. sąd, postanowieniem odrzuca skargę wniesioną po terminie. Decyzję organu administracji publicznej doręczono skutecznie skarżącej w dniu [...] r. Termin do wniesienia skargi upływał zatem z końcem dnia [...] r. (co wymagało podkreślenia Sądu). Tymczasem skarżąca - pismo zawierające skargę - nadała, bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu, dopiero w dniu [...] r., a zatem po upływie [...] lat od daty doręczenia jej zaskarżonej decyzji. Wobec powyższego należy uznać, iż skarga została wniesiona z oczywistym naruszeniem terminu przewidzianego w art. 53 § 1 p.p.s.a., bowiem Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu skargę tę nadał do Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W w urzędzie pocztowym w dniu [...] r. W tym stanie sprawy, wobec wniesienia skargi po terminie, na podstawie powołanych powyżej przepisów, orzeczono jak w sentencji