III SA/Wr 269/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA - Bogumiła Kalinowska po rozpoznaniu w dniu 8 marca 2006 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku I. i T. M. o wszczęcie postępowania przeciwko Bankowi Spółdzielczemu w L. postanawia: odrzucić wniosek. Pismem z dnia [...] I. i T. M. złożyli wniosek o wszczęcie postępowania przeciwko Bankowi Spółdzielczemu w L., rozpatrzenie sprawy i wstrzymanie egzekucji komorniczej. W uzasadnieniu podali, że Bank Spółdzielczy w L. domaga się spłaty kredytów, które zostały już przez nich spłacone. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 3 i 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.s.a., sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie. Kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na: 1) decyzje administracyjne; 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty; 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie; 4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa; 5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej; 6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej; 7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego; 8) bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4. Sądy administracyjne orzekają także w sprawach, w których przepisy ustaw szczególnych przewidują sądową kontrolę, i stosują środki określone w tych przepisach. Ponadto sądy administracyjne rozstrzygają spory o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego i między samorządowymi kolegiami odwoławczymi, o ile odrębna ustawa nie stanowi inaczej, oraz spory kompetencyjne między organami tych jednostek a organami administracji rządowej. Stosownie natomiast do art. 58 § 1 pkt 1) p.s.a. sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego. Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.s.a.). W myśl art. 64 § 3 p.s.a. do wniosku stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej. W przedmiotowej sprawie I. i T. M. wnieśli do tutejszego Sądu wniosek o wszczęcie postępowania przeciwko Bankowi Spółdzielczemu w L. i wstrzymanie egzekucji komorniczej. Podkreślić trzeba, że orzekanie w przedmiocie prawidłowości działania podejmowanego przez banki, a także w zakresie prowadzonej przez komornika egzekucji nie należy do właściwości Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego i nie mieści się w zakresie spraw określonych w powołanych wyżej przepisach. Skoro rozpoznanie przedmiotowego wniosku nie należało do właściwości Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, to na podstawie powołanego na wstępie art. 58 § 1 pkt 1) p.s.a. w zw. z art. 64 § 3 p.s.a. orzeczono jak w sentencji.